2022年度部门（单位）项目支出

绩效评价自评报告

部门(单位)名称：中共长沙市岳麓区委员会政法委员会

预算编码：714001001

评价方式：部门（单位）绩效自评

评价机构：部门（单位）评价组

单位负责人（签章）：

项目负责人（签章）：

报告填报人（签章）：

中共长沙市岳麓区委员会政法委员会

报告日期：2023年3 月20 日   

2022年度专项资金绩效评价自评表

2022年度岳麓区雪亮平台建设+雪亮补盲项目专项资金绩效自评报告

一、预算支出基本情况

（一）预算支出概况。

岳麓区“雪亮工程”视频补盲项目建设是落实党中央、国务院和国家相关部委部署，进一步扩大全市监控范围，整合共享社会视频资源，提升视频图像智能应用水平，建设全方位、立体化、覆盖城乡的全高清视频防控网络，为全市建设立体化治安防控体系、侦查破案、应急处置、信息惠民和部门共享共用提供视频图像支撑。项目于2019年12月13日获得长沙市岳麓区发展和改革局建设立项批复，项目投资估算860万元。2020年11月5日通过了长沙市岳麓区财政预决算（投资）评审，招标控制价为7845503.39元。于2021年1月6日收到中标通知书，中标金额7735680.80元。2021年1月27日完成合同签订。

（二）预算资金使用管理情况。

岳麓区“雪亮工程”视频补盲项目于2021年12月24日至2022年4月24日进行全系统试运行，试运行期间处理管线链路异常122处、立杆被撞异常2处（已更换），经整改复查后均以符合要求。项目试运行平稳，符合业务需求，均达到预定目标。

项目于2022年6月10日完成终验，并转入运行维护期。至2022年12月底，前端点位在线率保持在95%以上，机房设备运转正常，项目各子系统运行正常，运维及时响应率、及时修复率98%，全年无重大故障发生，项目总体运行平稳，符合设计要求，能够满足公安使用需求。

（三）预算支出绩效目标完成程度。

岳麓区合同总价即三年租赁及服务总费用为：773.56万元，根据合同约定，2022年需支付项目总额40%，计309.42万元，到2022年12月已完成支付200.19万元。

二、绩效评价工作情况

“雪亮工程”作为“天网工程”的延续，对社会治安、城市管理等工作具有极其重要的作用。本期项目所建设内容，使用主体单位以岳麓区公安局为主，辖区内各街道办等政府部门为辅。根据2018年5月长沙市公安局下发的关于印发《长沙市公安局2018年公共安全视频监控建设联网应用工作方案》的通知（长公网传发【2018】261号），和长沙市综治办、长沙市公安局联合下发的《关于印发《长沙市“雪亮工程”公共安全社会视频图像建设联网应用工作方案》的通知》（长综治办【2018】6号），岳麓区雪亮工程视频补盲项目将全面落实“全域覆盖、全网共享、全程可控、全时可控”的总目标，通过建设前端采集设备、多维大数据实战分析平台、互联网视频汇聚平台等，以物联网、云计算、大数据分析、人工智能技术为支撑，以数据组织服务为引导，以应用服务全警为目标，实现对所管辖区域的人、车、场所的动态管控，充分发挥视频图像资源的价值。

在互联网建设互联网视频汇聚平台和多维大数据实战分析平台，对我区范围内涉及公共安全的区域进行补盲，将其统一纳入政府统一管理，可解决视频资源碎片化、孤岛化问题，从而盘活全区社会视频资源，构建起网络架构合理、基础数据共享、行业管理独立、公共平台统一、信息应用安全可信可控的开放式社会公共视频资源管理系统，为社区治理、反恐维稳、治安防控、应急处突、服务群众提供强有力的可视化信息支撑。充分发挥社会视频资源的重要作用，实现信息资源共享和应用效益最大化。

三、预算支出主要绩效及评价结论

通过“雪亮工程”视频监控平台的建设，能有效解决案发地无证据、取证难等问题，及时通过录像对案件进行溯源，降低当前无效出警，极大提升办案水平与效率，缓解警力不足的局面。

四、绩效评价指标分析

（一）预算支出决策情况

根据合同约定支付。

（二）预算执行过程情况

项目在2021年12月24日完成了初验，期间因为疫情的原因，增加了试运行的时间，在2022年6月10日才最终完成项目终验，正式进入项目维护期。

本年度运维服务期（2022年7月——2022年12月），共处理323路故障（其中有部分点位是重复离线点位，且包含了四十多路柏家塘点位），处理恢复点位268路，月平均在线率分别为97%、97.02%、97.08%、97%、95.00%、95.00%，均达到95%的运维目标。

按照运维要求，本年度运维期内，对辖区内机房设施进行巡检，巡检结果表明机房设施运行正常。

（三）预算支出产出情况

深海多维大数据系统是解决各类系统相互独立、多种数据相互隔离，多维大数据主要实现了人像数据、车辆数据等多种数据融合分析，充分利用挖掘城市中多种数据价值，提效智慧警务应用。深海可以将海量数据归档聚档，以及形成以人为核心的多维数据全息档案，利用行业首创的半监督模型分析挖掘同类型人员，为多个警种提供预警线索。

多维大数据由全息档案、关系图谱、业务实战等应用组成，用户可根据不同需求选择不同的应用，可根据不同场景提供相应的静态库和人员分析模型，为实战场景赋能。目前已覆盖治安维稳、涉毒管控、涉黄管控、重点信访管控、骑行人员挖掘、出租车聚集分析、刑侦应用、飞车抢夺、三轮车违法载人、涉恐专题、外国人管理专题、特种车限行预警、疫情防控溯源等业务场景。

实战场景：对于疑似嫌疑人的情况，连续经过多个监控点时，会留下多个人像数据。可通过人像数据抓拍的点串连成线，掌握人员轨迹。深海多维大数据分析平台可以通过这些信息分析出嫌疑人经常出入的活动场所，并能够按出入频率从高到低的方式进行排序显示。方便民警快速判断嫌疑人的活动区域范围，便于抓捕。

（四）预算支出效益情况

2022年6月10日，岳麓区“雪亮工程”视频补盲项目完成项目总体验收，项目各子系统运行平稳，各项指标达到项目设计要求。

项目转入运行维护期后，根据运维要求，按时按质对项目软硬件进行巡检维护，全年无重大故障发生。运维队伍故障及时响应率、及时修复率98%，平均在线率95.2%，达到运维要求，满足公安需要。

项目为辖区内各小区的社区治理、反恐维稳、治安防控、应急处突、服务群众提供强有力的可视化信息支撑。

五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

岳麓区“雪亮工程”视频补盲项目已达到设计各项指标，后期会继续按项目要求，定期完成设备、线路的巡检，加强维护队伍服务意识，完成各项保障工作，为警务工作提供更有力的保障。

来源：中共长沙市岳麓区委员会政法委员会

时间：2023年3月20日