根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》要求，现将我局 2025 年度法治政府建设工作情况报告如下，接受社会各界监督。
1、深化思想武装。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组 “第一议题”，全年多次开展专题学习 ，实现干部职工学法参学率、考试合格率均达 100%。结合民社领域工作实际，专题学习《民法典》《社会保险法》等核心法规，推动法治理念入脑入心。
2、压实主体责任。制定《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务分解清单》，将法治政府建设纳入年度重点工作和领导干部考核体系，开展专项督查，现场交办整改问题十余项，形成 “清单式明责、闭环式落实” 工作机制。局党组专题研究法治建设工作 ，解决立法衔接、执法规范等重点问题 。
3、完善工作保障。聘请 3 名资深律师组建法律顾问团队，全程参与重大决策、规范性文件制定、行政复议诉讼等工作，全年审查合同172份，提供法律意见189条，有效防范法律风险。
1、规范文件管理流程。严格执行规范性文件“起草 - 论证 - 审核 - 备案”全流程管理，全年制定行政规范性文件，全部按要求报本级政府法治机构备案，开展文件清理工作，废止过时文件，确保制度体系与时俱进。
2、优化决策程序机制。将合法性审查和集体讨论作为重大决策必经程序，全年召开重大行政决策听证会，征求社会各界意见建议，采纳合理建议，涉及养老服务体系建设等民生重点事项的决策满意度达 95% 以上。
1、加强执法队伍建设。组织工作人员参加行政执法资格考试，新增持证执法人员 4 名，全局持证执法人员32人。开展执法业务培训 6 期，覆盖 300 余人次，重点提升劳动监察、医保基金监管等领域执法能力，报送的行政执法案卷中获评优秀案卷。
2、严格规范执法流程。全面落实行政执法 “三项制度”，推行执法全过程记录，全年制作执法文书，音像记录执法过程。深化 “双随机、一公开”监管，联合公安、住建等部门开展根治欠薪、非法社会组织整治等联合执法，“扫码入企” 检查企业200多家，查处违法案件，罚没款60余万元。
3、强化重点领域执法。在民政领域，开展殡葬服务市场、养老机构安全等专项整治，规范机构运营；在人社领域，为劳动者追讨工资，调解成功率 76%。
1、优化政务服务效能。推进 “放管服” 改革，梳理政务服务事项，全部实现 “一网通办”，平均办理时限压缩 50% 以上、办事环节减少40%，群众好评率达100%。开展领导干部 “亲身办、走流程” 活动，解决服务堵点难点问题。
2、拓宽政务公开渠道。通过政府门户网站、政务服务 APP、微信公众号等平台，公开法规政策、执法结果、财政预决算等信息，其中社保缴费标准等重点信息访问量达 70万人次。召开新闻发布会，解读民生保障法治政策，回应社会关切 。
1、落实 “谁执法谁普法” 责任制。制定年度普法工作计划，重点宣传《社会救助法》等法规，开展 “法治进社区、进企业、进工地” 活动，发放宣传资料20万余份，接受咨询3万余人次。
2、打造特色普法阵地。发布政策解读短视频，观看量超 200 万人次。依托养老服务中心设立普法宣传点，实现普法服务就近可达。
3、强化重点群体普法。在养老护理员培训等课程中增设法治教育模块，覆盖 1500 余人次。针对农民工、老年人、残疾人等群体开展专项普法，提升重点群体依法维权能力。
1、法治思维运用不够充分。部分干部职工运用法治方式解决复杂问题的能力有待提升，在处理历史遗留的社保补缴等问题时，存在重行政手段、轻法律途径的倾向。
2、制度体系仍需完善。部分领域配套政策细化不够，如养老服务监管、社会组织管理等方面的具体操作规范仍不健全，政策衔接性和可操作性有待加强。
3、执法规范化水平不均衡。基层执法队伍专业能力参差不齐，部分执法人员存在程序意识不强、文书制作不规范等问题，跨部门执法协作机制仍需进一步理顺。
4、普法宣传实效有待提升。普法形式创新不足，针对性和精准度不够，对新业态、新群体的普法覆盖不全面，部分群众对民社法规政策知晓率不高。
（二）原因分析
1、思想认识存在偏差。对法治政府建设的长期性、重要性认识不够深刻，部分干部将法治建设视为 “软任务”，没有真正把依法行政作为履职的根本准则。
2、资源保障力度不足。基层执法和法治工作力量薄弱，人员配备与日益增长的工作任务不相适应，法治培训的系统性和针对性不够强。
3、供需对接不够精准。在政策制定和普法宣传中，对群众和服务对象的法治需求调研不够深入，导致工作针对性不强，难以满足实际需求。
1、持续加强习近平法治思想学习培训，将其纳入干部教育培训核心课程，全年开展专题学习不少于6次，实现干部职工法治培训全覆盖。
2、开展 “法治能力提升年” 活动，组织执法人员、窗口工作人员开展业务技能比武和法律知识竞赛，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
1、加强执法队伍专业化建设，招录法律专业人才，开展执法业务培训，重点提升基层执法人员的程序意识和实操能力。
2、深化行政执法 “三项制度” 落实，升级执法记录仪等装备，建立执法案卷评查常态化机制，全年评查案卷力争优秀案卷占比达 70% 以上。
1、深化 “放管服” 改革，推行更多政务服务事项 “一件事一次办”，实现高频事项办理时限再压缩，全程网办率达 90% 以上。
2、完善多元纠纷化解机制，在重点企业、工业园区设立调解工作室，推动矛盾纠纷源头化解。
1、创新普法宣传形式，打造 “线上 + 线下” 立体化普法矩阵，制作普法动漫、微视频等新媒体产品，开展特色普法活动。
2、建立普法需求清单制度，针对不同群体开展精准普法，重点提升老年人、农民工等群体的法规政策知晓率和依法维权能力。
湘江新区民政和社会保障局（退役军人事务局）
2026年2月26日