2021年全区残疾人工作的总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记考察湖南重要讲话精神和习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神，紧紧围绕区委、区政府“三强四融”决策部署，坚持和加强党对残疾人工作的全面领导，坚持以残疾人为中心的发展思想，全面落实“六稳”、“六保”任务，巩固脱贫攻坚、疫情防控和残联改革成果，推动残疾人事业高质量发展，以优异成绩献礼建党100周年。
一、以建党100周年为主线，全面加强党的建设。
1、加强党的政治建设，营造良好政治生态。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，将党的建设贯穿于残疾人事业发展全过程，确保党对残疾人事业的全面领导。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实区委、区政府和上级残联的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。深化残联系统“学听跟”活动，团结带领全区残疾人工作者和残疾人朋友听党话、感党恩、跟党走。
2、加强党的思想建设，坚定党员理想信念。以支部“五化”建设为抓手，认真落实“三会一课”、主题党日、党员进社区服务等党建工作重点任务，坚持中心组理论学习、开展党史学习教育，激励党员干部不忘初心、牢记使命，扎实工作、争创佳绩。落实意识形态工作责任制，加强对残疾群体、专职委员、专门协会和驻区为残服务机构的意识形态管理，确保全区残联系统意识形态领域安全稳定。
3、加强党的作风建设，持续推动正风肃纪。全面履行党风廉政建设“两个责任”，落实中央八项规定及省市区作风建设相关规定，持之以恒纠“四风”转作风。建立健全廉政风险防范机制，深入开展廉政警示教育，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。运用好监督执纪“四种形态”，支持区委派驻纪检监察组工作，邀请派驻纪检组参加“三重一大”会议，主动接受派驻纪检监察组监督，着力营造风清气正的政治生态。
二、以托底补短保障为重点，全力促进就业创业。
4、巩固拓展脱贫攻坚成果。落实高中（中职）和大学以上阶段残疾学生和贫困残疾人家庭子女学生资助，确保符合条件的对象依申请应补尽补。开展“联村联户、四帮四促”行动。落实民生兜底保障政策，解决因残致贫家庭突出问题，配合人社部门落实残疾人社会保险政府代缴工作，配合民政部门落实残疾人两项补贴政策，救助慰问困难残疾人，坚持正面宣传引导，激发广大贫困残疾人内生动力，持续巩固残疾人脱贫攻坚成果。
5、拓宽就业创业渠道。推进“点亮万家灯火”托底帮扶残疾人就业行动，开展“就业援助月”活动，举办残疾人专场招聘会，协助落实残疾人大学生就业援助政策。为30名就业劳动年龄阶段残疾人提供职业技能培训，提高残疾人的就业创业能力。依法开展按比例安排残疾人就业年审认定，促进残疾人稳定就业。扶持阳光助残组织发展，辐射带动残疾人就业增收。落实残疾人创业扶持政策，对符合条件的残疾人给予创业扶持、对残疾人个体工商户购买城镇职工基本养老保险进行补贴、为符合政策的盲人按摩机构申请补贴。
6、提升托养服务水平。采取“普惠+专业”双推进模式，进一步推广残疾人“1+1+1”居家托养服务，为60名残疾人提供日间照料托养服务，为100名残疾人提供家政和社工服务。配合开展托养机构星级评定和第三方评估工作，提高托养机构规范化、专业化、制度化水平。支持有条件的托养机构开展残疾人辅助性就业工作，推动就业特殊困难的残疾人群体就业增收。
三、以精准康复服务为依托，着力提升康复效果。
7、实施精准康复服务行动。完成“残疾儿童康复救助”省重点民生实事工程，贯彻落实《长沙市残疾儿童康复救助实施办法》，对全区有康复需求的0-17周岁残疾儿童进行康复救助，确保残疾儿童康复全覆盖。高质量推进残疾人精准康复服务行动，确保2021年有康复需求的持证残疾人精准康复率和辅具适配服务率达85%以上。开展“光明关爱”活动，为100名白内障和低弱视力患者实施免费康复救助。开始“辅具适配”活动，为157名有辅具需求的残疾人免费发放辅助器具，实施人工耳蜗手术康复救助项目，为有需求的听力患者实施免费康复救助。
8、提升康复服务管理水平。加强社区康复服务站建设，推进康复进社区工作，协助开展残疾人家庭医生签约服务。落实省市残联为残疾儿童康复机构和在训残疾儿童等购买责任保险与人身意外伤害保险政策。开展残疾儿童康复机构星级评定，开展民办康复机构负责人运营管理培训。加强康复人才实名制培训，选送优秀人才参加第三届全省智力与孤独症康复教师技能大赛。
9、加强残疾预防康复宣传。贯彻落实《残疾预防和残疾人康复条例》，抓好残疾人精准康复服务信息管理和残疾儿童康复救助信息管理平台的使用，推动数据集成共享。利用“助残日”、“残疾预防日”等节点，广泛开展残疾预防和康复知识宣传教育活动，降低残疾发生率。
四、以维护合法权益为主线，努力优化发展环境。
10、推进无障碍环境改造。贯彻落实《无障碍环境建设条例》、《湖南省无障碍环境建设管理办法》，积极协调住建、市政、交通、城管等部门，进一步加强无障碍设施建设和管理。完成50户“困难残疾人家庭无障碍改造”省政府重点民生实事工程和1个无障碍社区改造任务。规范公交“爱心卡”动态管理，落实“爱心卡”乘车意外险和残疾人机动轮椅车燃油补贴政策。
11、加大残疾人普法宣传。落实《湖南省“法援惠民生关爱残疾人”法律援助品牌建设实施方案》，大力开展普法教育工作，努力提升残疾人依法维权意识和能力。充分发挥区残疾人法律救助工作站和湖南高新律师事务所作用，积极做好残疾人法律问题解答和法律援助的协助，帮助残疾人依法维护自身的合法权益。
12、强化信访维权工作力度。及时办理涉残信访案件，妥善办理“12345”、“12385”热线和来信来访合理诉求，畅通残疾人信访渠道。继续开展残疾人权益保障“双联双百”工作，办好一批残疾人信访疑难案件。充分发挥专门协会和残疾人维稳信息员作用，及时做好残疾人不稳定因素的排查摸底和疏导化解工作，妥善处理集访与群体性事件，协助做好特护期维稳工作和综合治理工作，把矛盾化解在基层，维护残疾人群体稳定。
五、以群众精神需求为导向，大力推进融合发展。
13、浓厚社会氛围。积极参与新时代学雷锋扶残助残“善行四十佳”评选表彰和典型宣传，展现残疾人自强不息的奋斗精神和社会各界助残爱残的文明风尚。广泛开展“全国助残日”、“国际残疾人日”、“春节走访慰问”等活动，积极参与市残联第三届“残健融合”乒乓球比赛，进一步浓厚社会助残氛围。
14、发展文体事业。加强残疾人优秀体育和文艺苗子的挖掘培养，做好残疾人运动员夏季、冬季体育集训工作，为全国第十一届残运会暨第八届特奥会做好准备。积极组织参加2021年全省残疾人好新闻评比和残疾人文化周活动，不断丰富残疾人的精神文化生活，进一步提升残疾人的幸福指数。
15、夯实事业基础。继续开展残疾人基本服务状况和需求信息动态更新工作，配合市残联举办第三届全市残疾人专职委员动态更新知识竞赛。加大第三代（智能化）残疾人证换发工作，力争2021年底停用二代证，实现三代证常态化办理。
六、以加强自身建设为保障，持续提升服务水平。
16、加强班子队伍建设。进一步完善理事会议事规则，坚持民主集中制，严肃党内政治生活。加强干部队伍建设，树立正确的选人用人导向，落实区委容错纠错机制，激励干部干事创业，打造一支“想为敢为、勤为善为”的残疾人工作者队伍。强化责任担当，加强工作创新，打造一批特色亮点工作品牌，围绕区委“三强四融”战略展现残联智慧和力量。
17、加强基层残联建设。完成残联改革任务，推动改革成果转化，加强基层残疾人组织和残疾人工作者队伍建设，举办8期专（兼）职委员培训班，着力提升工作水平和服务能力，畅通联系服务残疾人“最后一公里”。充实残疾人专门协会力量，选派工作人员到5个专门协会担任挂职副主席，加强协会的组织建设、能力建设和规范化建设。开展形式多样的活动，增强党在各类别残疾人中的凝聚力、感召力和向心力。
18、加强文明单位建设。深入推进“平安岳麓”建设，坚持不懈抓好安全生产，推行厉行节约、垃圾分类、绿色出行，积极创建市级文明单位。提升机关内控机制建设、财务管理、政务公开等工作规范化水平。
长沙市岳麓区残疾人联合会
2021年3月26日