2021年岳麓区民政工作要点

2021年是中国共产党成立100周年, “两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年,是“十四五”规划开局之年,也是岳麓区“三强四融”发展新征程开启之年。全区民政工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于民政工作重要指示批示精神和考察湖南重要讲话精神,贯彻落实区委区政府决策部署,加强党对民政工作的全面领导,坚持以人民为中心,践行“民政为民、民政爱民”工作理念,做实做优做精基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务,努力开创岳麓民政事业高质量发展新局面,为全面建设社会主义现代化新岳麓贡献民政力量。

全面加强党的建设

1、加强党的政治建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,引导党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,推动习近平总书记关于民政工作的重要指示精神落地生根。提高政治站位,严明政治规矩,净化政治生态,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。做到业务工作有政治站位,部门工作有中心站位,分线工作有全局站位,具体工作有原则站位。  

2、加强党的组织建设。抓实党组中心组理论学习,开展党史学习教育,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育和巡察整改成果,认真落实党内请示报告、“三会一课”等制度。严格落实意识形态工作责任,加强意识形态阵地管理,强化舆论引导,增强政治敏锐性和政治鉴别力,强化斗争意识,提高斗争本领。

3、加强干部队伍建设。加强干部教育,开展公务员平时考核,激发干部队伍活力。加强专业培训,提升素质本领,打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍

4、加强党风廉政建设。贯彻落实中纪委五次全会和省、市、区纪委全会精神,压紧压实全面从严治党主体责任,严格落实“一岗双责”。运用监督执纪“四种形态”,持之以恒正风肃纪,坚决整治形式主义、官僚主义。落实中央八项规定精神,加强警示教育,紧盯重要节点、重要环节、关键岗位,强化廉政风险防控和监管。持续开展区委巡察、专项审计、绩效评价反馈问题整改,进一步建章立制、规范管理。

二、完善社会救助体系

5、强化社会救助兜底保障。推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,办好重点民生实事, 进一步提升城乡低保救助水平,落实城市月人均救助水平不低于515,农村不低于377元标准。精准开展特困人员救助,  改善分散供养特困人员照料服务,加强集中供养特困人员供养经费和分散供养特困人员委托照料服务监督管理。

6、深化社会救助改革。贯彻落实《长沙市贯彻落实<关于改革完善社会救助制度的意见>的若干措施》,健全分层分类的社会救助体系。深化“放管服”改革, 建立健全主动发现、快速响应、基层经办的工作机制,探索将低保、特困等社会救助审批确认权限下放至乡镇(街道)。加大社会救助政府购买服务力度,创新“物质救助+服务保障”的救助方式。

7、加强基层社会救助经办能力建设。深入开展低保专项整治和特困人员专项清查行动,全面掌握兜底对象具体情况,实行精准认定、精准分类、精准救助,确保应保尽保、应救尽救、应退尽退。强化乡镇(街道)社会救助工作责任,探索在困难群众较多的社区试点设立社会救助服务站点。开展社会救助业务培训,增强社会救助经办能力。

三、加快养老服务业发展

8、认真编制和实施专项规划积极应对人口老龄化,贯彻《湖南省人民政府办公厅关于推进养老服务高质量发展的实施意见》,围绕实施“三强四融”发展战略,兼顾2035年远景目标,认真分析岳麓养老事业发展形势,充分吸收社会期盼、专家意见、基层经验,科学编制《长沙市岳麓区养老事业发展“十四五”规划》。做好规划实施相关工作。

9、加强养老服务设施建设。服务乡村振兴战略,健全县乡村三级养老服务网络。全面完成区级社会福利中心建设,并投入使用。继续抓好特困人员供养服务设施(敬老院)提质改造,推动敬老院向综合性养老服务中心转型。新建9个街道和社区居家养老服务中心(站)、3个村级居家养老服务站(农村幸福院)。

10、提高养老服务质量。做实居家养老服务,实施困难老年人家居适老化改造,开展老年人助餐配餐和辅助器具社区租赁服务。推进养老服务标准化建设,开展养老机构等级评定和老年人能力评估。推动医养融合发展,养老机构与医疗机构签约率达到100%强化兜底保障能力,加强敬老院服务质量管理。分级分类开展养老服务从业人员培训,提升管理服务水平。

11、强化养老服务机构监管。发挥区养老服务监管平台作用,做好与市级养老服务监管平台运行管理的相关衔接工作,规范养老机构和社区居家养老服务中心的监管,定期对养老机构和社区居家养老服务中心进行抽查持续开展养老机构消防安全专项整治行动,抓好养老服务领域常态化疫情防控。主动防范和协助处置养老服务机构非法集资,净化养老服务业发展环境。

四、规范社会事务管理

12、深化殡葬服务与管理改革。加大殡葬改革宣传力度,引导绿色文明祭扫,倡导丧事简办,促进移风易俗。积极做好安葬(放)设施违规建设经营和违法违规私建墓地整治工作。落实惠民殡葬政策,规范惠民殡葬资金使用管理。推行“互联网+殡葬服务”,推进殡葬服务转型升级,推动殡葬事业健康发展。

13、提高儿童福利工作质量。贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》,建立未成年人保护工作领导协调机制,推动区流浪儿童保护教育中心转型升级。加强农村留守儿童和困境儿童关爱工作,提质改造5个村级儿童之家。落实孤儿、事实无人抚养儿童保障新标准。贯彻落实《中华人民共和国民法典》对收养的新要求,规范收养登记程序。建立健全农村留守妇女关爱服务工作机制,开展“五个一”关爱专项行动。

14、提升生活无着人员救助服务质量。加强区救助站规范化管理,完成救助管理服务质量大提升专项行动,积极创造条件推动三级站建设。扎实开展救助站“开放日”活动及“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项救助行动。

15、提升婚姻登记服务。贯彻落实《中华人民共和国民法典》,加强婚姻登记机关规范化建设,争创国家4A级婚姻登记机关。加强婚姻登记人员业务培训力度,推进婚姻登记全市通办试点,不断提升服务水平。根据省厅部署,探索开展婚姻家庭辅导教育和离婚冷静期内对当事人开展婚姻危机干预的方法措施。

16、规范区划地名管理。深化地名普查成果转化利用,完成地名典志编撰任务。加强历史地名保护,强化地名命名更名管理,稳妥推进清理整治不规范地名工作。创建平安边界,完成天心岳麓线边界联合检查任务

17、推进残疾人福利工作。及时按月足额发放残疾人两项补贴。加强社区精神康复工作,探索实施精神障碍康复“家属社工”培训计划。

五、推进基层政权建设和城乡社区治理

18、优化社区治理体系。贯彻落实加强基层治理体系和治理能力现代化建设意见,不断建立健全党全面领导的自治、法治、德治相结合的社区治理体系。持续开展和谐社区创建,在全区打造一批和谐有序、服务完善、绿色文明、创新包容的省、市级和谐社区。全面完成村(居)民委员会换届选举,分级开展履职培训,协助组织部门对新班子运行情况进行分析研判,实现规范有序运行。完善村(居)规民约,深化村(居)务公开,确保村务公开规范、及时、有效。加强调查研究,督促指导街镇依法稳妥有序做好社区筹备、成立、调整工作。

19、扎实推进社区减负增效。落实“基层群众性自治组织依法自治事项清单、依法协助政府工作事项清单和减负工作事项清单”要求,严格执行社区工作准入制度。持续整治村(社区)服务中心挂牌过多、过乱等现象,规范村(社区)挂牌工作。深入开展“社区万能章”专项整治行动,清理规范村(社区)盖章证明事项。巩固社区减负增效成果,释放基层治理活力。

20、提升社区服务能力。统筹城乡社区发展,加快推进城乡基本公共服务均等化。继续深化社区“坐班制”转“值班制”工作,为居民提供更加多元、便民、优质、高效的服务。大力培育发展社区社会组织,持续推进“三社联动”,优化项目创建,拓宽参与渠道,推动社区多元共治。修订《关于加强社区专职工作人员队伍建设的若干规定(试行)》,用好岳麓区社区员额人员信息化管理平台,加强社区专职工作人员队伍建设。

六、引导社会组织健康有序发展

21、加强社会组织党的建设。以庆祝中国共产党成立100周年和开展党史学习教育为契机,加强社会组织政治建设,推进“坚持党的全面领导”和党建内容进社会组织章程。加大在社会组织中建立党组织的工作力度,积极配合区两新工委推进社会组织党的组织和党的工作“双覆盖”。加强社会组织意识形态工作,防范发生舆情风险。

22、引导社会组织规范发展积极引导社会组织服务三高四新战略、“三强四融”发展等中心大局,积极参与乡村振兴、疫情防控和志愿服务等工作。开展社会组织十百千示范创建,支持培育发展社区社会组织打造示范社会组织。指导和推动区社会组织孵化基地向党建、孵化、服务基地转型升级。

23、加强社会组织监督管理。深化“三集中三到位”改革,加强社会组织全程监管。加强行业协会商会收费治理,开展非营利性专项整治。加强社会组织年检,适时公布异常名录和严重失信名单,推动社会组织守信联合激励和失信联合惩戒。持续依法打击非法社会组织和社会组织非法活动。

七、推进慈善事业和社会工作发展

24、创新慈善事业发展。做好区慈善会换届工作。创新慈善资金募集方式,加大宣传力度拓宽募集渠道扩大慈善影响配合长沙市慈善会做好慈善助学工作加强慈善监管,规范慈善募捐活动,打造阳光慈善。

25、加快社会工作发展。打造“慈善+社工+志愿服务”模式。加快社工人才队伍建设,组织开展社区(村)、社会组织未持证工作人员社工师考前培训,稳步提升持证社工人数。持续开展特色社工站建设,提升乡镇(道)社工站品质,引导社工参与乡村振兴等中心工作。将乡镇(道)社工站服务下沉到社区(村),打造社工服务品牌。加强区社会工作协会和志愿者联合会建设,以社工和社工站为依托,培育活跃志愿者,壮大志愿者队伍,发挥志愿者作用。

26、稳步推进福彩工作。认真落实国家关于福彩发行工作新要求,适时启动区中福在线大厅建设。加强从业人员的管理,开展公益宣传,合理使用福彩公益金。

八、强化民政自身能力建设

27、抓好常态化疫情防控坚持人民至上、生命至上,克服麻痹思想、厌战情绪、松劲心态,严格按照联防联控要求,做好养老、儿童、殡葬、救助管理等民政服务机构疫情防控工作,确保零感染、零病例。做好关爱救助工作,确保不发生冲击社会道德底线事件。

28、强化民政法治化标准化建设。加强依法行政,规范行政执法行为,落实执法公示制度。强化规范性文件等法治审查。持续深化“放管服”改革,根据“最多跑一次”改革要求,做好民政数据归集,加强数据交换共享,提高政务服务水平。

29、巩固民政基础工作。强化为民服务意识,认真办好12345”工单,耐心细致做好信访工作。加大政策解读力度,结合建党100周年和“十四五”开局,加强民政信息公开和宣传,做好机要保密和档案管理工作。

30、加强安全风险防范。落实全口径的民政系统安全观,深入开展安全生产整治“三年行动”,加强安全生产管理、宣传、培训和演练。严格合同审查备案工作,对重大合同联合法律顾问会审,防范法律风险。加强舆情监测与应对,做好门户网站信息更新与维护,提高应急处置能力,化解重复信访矛盾,抓好廉政安全、资金安全、保密安全、网络信息安全和意识形态安全,确保民政系统安全稳定。

长沙市岳麓区民政局

2021年419


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