2020年岳麓区民政工作要点


2020年是脱贫攻坚决胜年、全面建成小康社会和“十三五”规划收官年。全区民政工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示和论述精神,认真贯彻落实全国、全省、全市民政会议精神和区委区政府决策部署,紧扣打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会,加强党的全面领导,坚持以人民为中心,践行“民政为民、民政爱民”的工作理念,聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,切实履行好基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,推进全区民政事业高质量发展,为建设“知识岳麓”“创新岳麓”作出新贡献。

推进全面从严治党

1.全面加强党的建设。把政治建设摆在首位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,引导党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,推动习近平总书记关于民政工作的重要指示精神落地生根。强化讲政治、敢担当的意识,做到业务工作有政治站位,部门工作有中心站位,分线工作有全局站位,具体工作有原则站位。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,认真落实“三会一课”、主题党日、重大事项报告等制度,不断提升机关支部“五化”建设水平,打造忠诚、干净、担当的干部队伍。按照“三定一随机”抓实党组中心组理论学习。认真落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地管理。

2.加强民政能力建设。按照“管好人,做好事”的总要求,实行局机关工作人员绩效考核,进一步健全各项规章制度,加强督查督办,确保政令畅通、工作落实、效率提升。加强法治化建设,提升干部职工依法行政能力。深化“放管服”改革,推进民政服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。加大文明创建和民政宣传力度,争创市级文明单位。落实信访工作责任制,深入化解信访矛盾。深化“互联网+民政服务”,加强岳麓民政信息化建设,做好网络信息安全检查。

3加强党风廉政建设。贯彻落实中纪委四次全会和省、市、区纪委五次全会精神,压实主体责任,落实“一岗双责”,运用监督执纪“四种形态”,持之以恒正风肃纪。落实中央八项规定精神,加强对资金使用、项目采购、工程招投标和政策落实的监督检查,防控廉政风险。扎实开展区委巡察、专项审计、绩效评价反馈问题整改,持续开展漠视损害群众利益问题整治,进一步建章立制、规范管理。

二、加强社会救助兜底保障

4.规范最低生活保障管理深入开展低保专项整治,全面掌握兜底对象具体情况,实行精准认定、精准分类、精准救助,防止发生“错保”“漏保”,确保应保尽保、应救尽救、应退尽退。修订完善《长沙市岳麓区社会救助申请家庭收入计算评估实施细则》。加强社会救助业务培训,提升基层经办能力。   

5.加强特困人员保障落实特困供养保障标准,改善分散供养特困人员照料服务,健全特困供养人员档案,加强集中供养特困人员供养经费和分散供养特困人员委托照料服务监督管理。

6深入开展城市特殊困难群体帮扶。持续深入开展城市特殊困难群体“五帮扶”工作,探索建立城市特殊困难群体帮扶长效机制,补齐社会救助短板,打造全面建成小康社会“一个都不能少”的城市帮扶模式。

7完善临时救助机制。修订《长沙市岳麓区临时救助实施细则》,有序开展“救急难”工作,提高临时救助资金的使用效率。规范做好春节慰问,切实把党和政府的温暖送到困难群众手中。

8精准核对居民家庭经济状况。以居民家庭经济状况核对系统为依托,精准界定救助对象,为住房保障等专项救助提供依据。

三、推动养老服务业发展

9.加快养老服务设施建设完成区级社会福利中心建设,力争年底前试运营。抓好特困人员供养服务设施(敬老院)提质改造,促进敬老院向农村区域性养老服务中心转型。落实长沙市养老服务设施建设三年行动计划要求,新增街道综合养老服务中心3家、社区居家养老服务中心16家。

10.提升养老服务质量持续深化养老院服务质量专项行动,加强养老服务人才培训。开展老年人助餐服务、辅具社区租赁服务和老年人能力评估相关工作,完成特困老年人居家适老化改造任务。强化兜底保障能力,加强敬老院服务质量管理。关爱服务农村留守老人,深化农村养老服务体系建设。

11加强养老服务机构监管。建好用好区智慧养老综合服务平台,做好与市级养老服务监管平台运行管理的相关衔接工作,规范养老机构和社区居家养老服务中心的监管,定期对养老机构和社区居家养老服务中心进行抽查加大防范养老机构非法集资的宣传和排查力度,促进养老服务业安全健康发展。

四、加强社会事务管理

12.规范区划地名管理。深化地名普查成果转化利用,规范地名路名管理,做好地域地名争议协调处理工作。创建平安边界,全面完区县界“岳宁线”边界联合检查任务。积极完成第二次全国地名普查图、录、典、志的编纂、校对以及出版工作。

13.深化殡葬改革。加大殡葬宣传力度,倡导丧事简办,促进移风易俗。积极做好违法违规私建“住宅式”墓地、硬化大墓、活人墓等突出问题专项整治工作。继续落实惠民殡葬政策,加强业务培训和监督检查,规范惠民殡葬资金使用管理。

14.强化儿童权益保障。落实农村留守儿童、困境儿童、孤儿、事实无人抚养儿童保障政策,实现建制村“儿童之家”全覆盖,打造市级以上示范性“儿童之家”5个。强化孤儿保障,规范收养登记程序。加强儿童动态监测机制,及时完善信息台账。

15.提升生活无着流浪乞讨人员救助服务质量。加强区救助站规范化建设,推进三级站建设。开展“救助服务质量大提升”专项行动,出台《关于加强和改进生活无着流浪乞讨人员救助工作的实施意见》。扎实开展好救助站“开放日”活动及“寒冬送温暖”、“夏季送清凉”专项救助行动。

16.优化婚姻登记管理服务。继续推进婚姻登记标准化建设,加强婚姻登记人员业务培训力度,不断提升服务水平,争创4A级婚姻登记机关。加强婚姻登记严重失信行为联合惩戒,开展婚姻辅导,推进婚俗改革。

17.推进残疾人福利工作。及时按月足额发放残疾人两项补贴。拓展社区精神康复方式,做好帮扶工作。

五、推进基层政权建设和城乡社区治理

18.开展“基层自治年”活动。继续深化全省城乡社区治理创新实验区建设,组织做好省厅评估验收工作。加强基层群众自治,依法修订村规民约、居民公约,打造优秀村规民约、居民公约示范点。推选宣传一批“最美城乡社区工作者”,总结推广一批城乡社区治理先进经验,创建打造一批和谐社区建设示范社区、农村幸福社区建设示范村。筹备村(居)委会换届选举,联合相关部门开展骨干培训等前期准备工作。推进基层社会治理创新,探索“互联网+”社区治理模式,构建多元治理格局。深入开展扫黑除恶专项斗争。

19.提升社区服务能力。继续深化社区“坐班制”转“值班制”工作。严格执行社区工作准入制度,开展“社区万能章”专项治理行动,扎实推进社区减负增效。加强社区专职工作人员队伍建设,修订完善《关于加强社区专职工作人员队伍建设的若干规定》,建立岳麓区社区员额人员信息化管理平台。大力推进“15分钟生活圈”建设,新建、改扩建一批社区公共服务中心。大力培育发展社区社会组织,深化“三社联动”服务,打造社区服务品牌。

20.深化基层民主建设。加强和规范惠民资金使用管理,修订《社区惠民项目资金使用管理办法》。完善村(居)民议事协商机制,深化村(居)务公开“亮栏”行动,确保村务公开规范、及时、有效。

六、引导社会组织健康有序发展

21加强社会组织党建工作。加大在社会组织中建立党组织的工作力度,推进社会组织党的组织和党的工作“双覆盖”。积极配合区两新工委推进社会组织党支部标准化建设。按照“地域相邻、行业相近、便于活动”的原则在社会组织中开展党建工作,加强社会组织意识形态工作,防范发生舆情风险。

22支持社会组织提升。引导动员社会组织积极参与脱贫攻坚、污染防治、疫情防控和志愿服务等工作,发挥好社会组织作用。抓好“十百千”工程,打造示范社会组织。指导和推动区社会组织孵化基地向党建、孵化、服务基地转型升级。积极支持社会组织参加相关培训,加强自身能力建设。优化行政审批流程,推进网上办、就近办、一次办。按要求完成行业协会商会与行政机关脱钩有关工作。

23加强社会组织监管。开展社会组织年检,参检率不低于90%。对社会组织随机抽查,比例不低于4%。持续依法打击非法社会组织和社会组织非法活动。开展行业协会涉企收费与评比达标表彰清理整顿工作。适时公布社会组织活动异常名录和严重违法失信名单,推动社会组织守信联合激励和失信联合惩戒。

七、推进慈善事业、社会工作和志愿服务

24.大力发展慈善事业。做好区慈善会换届工作。创新慈善资金募集方式,拓宽募集渠道。配合长沙市慈善会做好慈善助学工作加强慈善监管,规范社会募捐,打造阳光慈善。

25.推进社会工作发展。加快社工人才队伍建设,组织开展社区(村)、社会组织未持证工作人员社工师考前培训,组织持证人员参与社会工作继续教育培训。打造“慈善+社工+志愿服务”模式,深化乡镇(街道)社工站实践,指导建设一批示范社工站。加强区志愿者联合会建设,壮大志愿者队伍,发挥志愿者作用。加大资金投入,推进政府购买社工服务,推动社会工作在基层民政服务中发挥作用。

26.稳步推进福彩工作。认真落实国家关于福彩发行工作新要求,严格遵守市福彩中心的各项规章制度,适时启动区中福在线大厅建设。加强从业人员的管理,开展公益宣传,合理使用福彩公益金。

八、提升民政治理效能

27健全民政领导工作机制。健全党对民政工作领导的机制,争取党委政府对民政工作的重视支持,完善社区治理、殡葬管理、救助管理、养老服务等领导协调机制,为民政事业发展提供坚强政治保证,主动彰显民政作为。

28巩固疫情防控成果按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求,认真落实“五严格一确保”措施,重点做好养老机构、救助管理、殡葬服务机构、婚姻登记场所等领域疫情防控,确保不出现群体性感染、不发生冲击社会道德底线事件。

29科学编制“十四五”规划。全面总结“十三五”规划实施情况,认真分析民政事业发展形势,编制《长沙市岳麓区民政事业发展“十四五”规划》,明确民政事业发展目标和重点任务。

30加强安全风险防范。强化民政系统全口径安全观,严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,加大安全生产督察力度。健全财务和相关内控制度,完善资产管理和经费使用审批等管理。严格合同审查备案工作,对重大合同联合法律顾问会审,防范法律风险。加强舆情监测与应对,加强风险防控和应急处置,积极做好信访维稳工作,确保民政系统安全稳定。

长沙市岳麓区民政局

2020年410


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