2019年岳麓区民政工作要点

  2019年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。全区民政工作要以习近平对民政工作的重要批示精神为指引,认真贯彻落实省市民政工作会议精神,以及区委区政府重大决策部署,践行以人民为中心的发展思想,坚持和加强党的全面领导,聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体,聚焦群众关切,切实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,全力推动民生事业稳步发展。

  一、加强党的建设和自身建设

  1、全面加强党的建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,引导党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,推进全面从严治党,推进支部“五化”建设。加强干部队伍建设,提高基层民政服务能力。加强党风廉政建设,持之以恒落实中央八项规定,压实主体责任,落实“一岗双责”,强化监督执纪问责,构建风清气正的政治生态。

  2、强化民政能力建设。稳妥完成机构改革任务,不断完善机构设置。加强法治化建设,提升干部职工依法行政能力。深化“放管服”改革,推进“互联网+民政服务”,力求民政服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。加强督查督办,确保政令畅通,健全规章制度,规范资金和项目管理。强化廉政、资金、保密、消防、交通、网络和意识形态安全管理。落实信访工作责任制,深入化解信访矛盾。加大文明创建和民政宣传力度。

  二、提高社会救助兜底保障

  3、规范最低生活保障。全面开展低保专项整治,提高社会救助效能,完善保障对象档案,全面掌握兜底对象具体情况,实行精准认定、精准分类、精准救助,实现应保尽保,应兜尽兜,应退尽退。

  4、加强特困人员管理。为全自理散居特困人员购买照料护理保险,为失能半失能分散供养对象发放照料护理费,为集中供养对象发放照料护理费。全面建立分散供养分村包片、定期巡查、“一对一”帮扶联系等制度,及时解决特困人员存在的困难和问题。大力提升敬老院服务水平,力争打造1所省或市级照料护理示范敬老院。全面完成敬老院照料护理区建设任务,提升床位利用率,实现失能半失能特困人员应住尽住,剩余床位面向社会,提供寄养服务。

  5、完善临时救助机制。完善临时救助实施细则,开展临时救助工作规范专项治理,有序开展“救急难”工作,提高临时救助资金的使用效率。

  6、精准核对居民家庭经济状况。全面启动运用“互联网+社会救助”平台,实行市、区、街(镇)、村(居)四级信息联动。以居民家庭经济状况核对系统为依托,精准界定救助对象,为住房保障等专项救助提供依据。

  三、加快养老服务体系建设

  7、加快养老服务设施建设。加快推进区级福利中心建设,确保年内完成主体结构封顶建设任务,新增社区居家养老服务中心5家。加强智慧养老服务综合信息平台的运营与管理,深化居家社会养老服务改革。

  8、加强养老服务和监管。深化养老服务业“放管服”改革,进一步提升养老院的服务质量,扩展服务内涵。加强监督管理,定期对养老机构和社区居家养老服务中心进行抽查。开展养老消防安全、护理员等培训。

  9、关爱留守和困难老人。加大对农村留守老人的关爱,以街道和社区为单位,分批成片整体推进困难老人家居适老化改造项目。

  四、提升残疾人福利和儿童关爱保障

  10、推进残疾人福利工作。加大对精神病康复会所的规范化建设,准时准点发放残疾人两项补贴。

  11、强化儿童权益保障。强化孤儿保障,规范收养登记程序。依托区救助站设立未成年人(农村留守儿童)关爱保护中心。加强儿童之家建设,20l9年力争80%以上的行政村建立儿童之家。加强儿童动态监测机制,完善信息台账。深化留守儿童“合力监护、相伴成长”专项行动,着重加强对无人监护、父母一方外出另一方无监护能力、失学辍学、无户籍农村留守儿童等重点对象的干预帮扶。强化监护人对农村留守儿童的监护主体责任,支持引导专业社会力量和通过政府购买服务等方式为农村留守儿童和困境儿童关爱服务提供保障。

  五、推进基层政权建设和社区治理

  12、创新社区治理模式。充分调动社会力量,大力推进“三社联动”工作,打造“三社联动”示范项目。继续抓好城乡社会治理创新实验区创建工作;结合“一圈两场三道”加大社区办公服务用房的规范化建设;结合“就近跑一次”,推进社区减负增效;抓实社区员额管理,推动社区由“坐班制”向“值班制”转变;加快推进金茂国际社区建设工作;加大扫黑除恶工作力度。

  13、加大农村社区建设力度。加快推动农村社区建设试点工作。开展农村幸福社区示范村创建,将城市社区“选聘结合、三位一体”、“三社联动”等治理服务模式逐步向农村推广,提升农村社区服务水平和基层治理能力。

  14、深化基层民主建设。强化惠民资金管理运用,提升居民知晓率和参与度,规范民主程序,扩大资金运用影响力。深入开展村务公开民主管理督查,搭建协商平台,完善民主决策程序,确保村务公开规范、及时、有效。完善村(居)民自治章程,修订村规民约、居民公约,落实社区民主协商制度。

  15、规范管理社区治理项目。做好和谐社区建设示范精品社区、农村社区建设试点村、农村幸福社区示范村的创建工作。

  六、引导社会组织健康有序发展

  16、加强社会组织党建工作。加强社会组织规范化、制度化建设,全面推动党建内容进章程,不断扩大社会组织党的组织和党的工作有效覆盖。

  17、推进社会组织登记管理制度改革。贯彻落实省委省政府《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》,严格登记审查,做好宗教活动场所法人登记工作。

  18、强化社会组织监督管理。开展社会组织年度检查工作,按不低于4%的比例对社会组织进行抽查。落实社会组织法人治理要求,实施社会组织重大事项报告制度。加强社会组织信用信息管理,适时公布社会组织活动异常名录和严重违法失信名单。加大执法力度,依法打击非法社会组织和社会组织非法行为。

  19、加大社会组织培育扶持力度。推动孵化基地职能转型升级,以孵化为主转变为以培育、培训和指导为主。以孵化基地为依托,开展社会组织负责人和工作人员能力建设培训。落实公益性捐赠税前扣除政策,配合做好公益性捐赠票据的申领审查工作。

  七、规范专项事务管理

  20、规范区划地名管理。深化地名普查成果转化利用,规范地名路名管理。创建平安边界,全面完成界线联合检查任务,妥善处理行政区域争议纠纷,积极完成全国第二次地名普查成果转化工作,配合完成全国第三次国土普查工作任务。

  21、深化殡葬改革。确保全区火化率100%,加大殡葬宣传力度,倡导丧事简办,推进移风易俗,继续落实惠民殡葬政策。积极开展民政殡葬领域扫黑除恶工作,巩固殡葬领域突出问题专项整治行动“回头看”工作成果,开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排,大力推进“互联网+殡葬服务”。

  22、规范生活无着的流浪乞讨人员救助服务。加强区救助站规范化建设,开展“救助服务质量大提升”专项行动。配合做好“互联网+救助寻亲”工作,扎实认真开展好“救助站开放日”活动及“寒冬送温暖”、“夏季送清凉”专项救助行动。

  23、优化婚姻登记管理服务。继续推进婚姻登记标准化建设,加强婚姻登记人员业务培训力度,不断提升服务水平。

  八、加快发展慈善事业、社会工作和志愿服务

  24、大力发展慈善事业。着手准备做好慈善换届工作,拓展慈善资金募捐渠道。配合市慈善会做好慈善网络培育工作,并按时按质完成各慈善项目的申报和审批工作。

  25、推进社会工作发展。督促指导各乡镇(街道)社工站。建设区级社工站管理服务平台,加强街道(镇)对社工站项目的统筹指导、监督管理、绩效评价和宣传引导。加大资金投入,引进第三方评估,推进政府购买社工服务工作。加大社工人才队伍建设力度,继续开展社工人才考证培训、继续教育培训。

  26、加强福彩销售管理。认真落实国家关于福彩发行工作新要求,严格遵守市福利中心的各项规章制度,加强从业人员的管理,合理使用福彩公益金。

  长沙市岳麓区民政局

  2019年6月12日

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