一、起草过程

一是全面收集素材。结合新区“十五五”规划编制工作，主动对接收集各部门（单位）、国有公司、园区、街道（镇）2025年工作总结及2026年工作计划，认真总结提炼2025年以来全区经济社会发展的成绩和亮点，客观分析发展中存在的困难和问题，并结合发展态势，立足区情实际，提出2026年经济社会发展主要预期目标和重点工作任务。

二是认真修改完善。就《报告》主要内容表述、指标数据及目标任务等相关情况，广泛征求各部门（单位）、国有公司、园区、街道（镇）意见及建议，不断修改完善。

二、框架及主要内容

报告分为两大部分，第一部分是2025年国民经济和社会发展计划执行情况，第二部分是2026年国民经济和社会发展预期目标和主要任务。

（一）2025年国民经济和社会发展计划执行情况。2025年新区经济社会发展取得显著成效，主要体现在六个方面：一是坚持稳中有进，发展质效有效提升。二是突出创新引领，科产融合持续增强。三是聚焦实体经济，产业发展稳步壮大。四是深化改革开放，市场活力有效激发。五是统筹城乡发展，宜居品质不断优化。六是办好民生实事，幸福底色更加彰显。

同时，新区发展也面临一些挑战和困难，新旧动能转换力度不足，创新要素集聚释放还不充分，开放型经济发展亟待突破，生态环境治理压力较大，城乡治理和民生保障存在短板，本质安全水平有待提升。对此，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，清醒研判发展形势、精准把握主要矛盾，以有效的举措破解发展难题。

（二）2026年国民经济和社会发展预期目标和主要任务。2026年是“十五五”的开局之年，将重点抓好八个方面的工作：一是在现代产业发展上下功夫。二是在建设全球研发中心城市上当主力。三是在深化改革开放上优作为。四是在扩大有效需求上强基础。五是在城市发展建设上提品质。六是在推进乡村全面振兴上求突破。七是在增进民生福祉上做实事。八是在社会安全和谐上守底线。