一、起草过程

一是全面收集素材。主动对接收集各部门（单位）、国有公司、园区、街道（镇）2024年总结及明年工作计划，认真归纳总结提炼2024年以来全区经济社会发展的成绩和亮点，深入剖析发展中存在的困难和问题，结合省、市、湘江新区发展态势，立足区情实际，对2025年工作提出建议。

二是认真修改完善。加强与党工委经济工作会议报告、新区政府工作报告、新区财政预算报告等材料的衔接。同时，就《报告》主要内容表述、指标数据及来年预期目标任务，广泛征求各部门（单位）、国有公司、园区、街道（镇）的意见及建议，经多次修改完善，形成《报告》送审稿。管委会多次调度和研究报告起草工作。同时，征求了党工委、管委会领导意见，我们均认真吸收修改。

二、框架及主要内容

报告分为两大部分，第一部分是2024年国民经济和社会发展计划执行情况，第二部分是2025年国民经济和社会发展预期目标和主要任务。文本后附《2025年经济社会发展主要建议指标》。

第一部分，总结了我区2024年经济社会发展主要成就：2024年主要经济指标增速均高于全国、省市平均水平。主要体现在七个方面：一是科创引领势能迸发，创新提升能级更高。二是产业培育提质增效，主体强身实力更强。三是内需潜力有效释放，激发需求方式更活。四是开放发展奋力突破，改革攻坚推动更实。五是城乡统筹协调发展，区域共进带动更深。六是严守安全筑牢防线，安全底线守得更牢。七是社会保障品质提升，民生实事感受更优。

《报告》在总结2024年成绩的同时，也指出了受国内外发展环境影响，要清醒地认识我区经济社会发展面临的新形势和新问题：工业增长基础不牢、财政收支压力增大、项目投资后劲乏力、内需潜力释放不够。特别是，新区直属区制造业占比不高，体量不大，新项目大项目少，经济增长后劲不足。对此，我们应直面问题，坚定信心、保持定力，抢抓机遇、乘势而上，奋力在机遇中育先机、于变局中开新局。

第二部分，结合全国、省、市、湘江新区经济社会发展实际，建议2025年主要预期目标，并重点突出七个方面工作：一是突出全面创新发展，提升全球研发中心城市核心引领区发展能级。二是突出塑造产业优势，提升新质生产力因地制宜发展水平。三是突出重大项目引领，激发需求有效增长的内生动力。四是突出重点领域改革，激发推动高质量发展的有效活力。五是突出共同繁荣发展，提高城乡规建治融合水平。六是突出保障改善民生，不断满足人民对美好生活的向往。七是突出统筹发展与安全，推进城乡安全体系和能力建设。

                                                湖南湘江新区管理委员会经济发展局

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