2021年8月18日，长沙市人大常委会召开新闻发布会，正式发布《长沙市烟花爆竹安全生产与产业引导条例》，该条例自2021年11月1日起施行。

长沙长期以来都是烟花爆竹的主产区，烟花爆竹产业也是长沙的特色产业。《长沙市烟花爆竹安全生产与产业引导条例》旨在为促进烟花爆竹产业健康发展提供有力的法治保障，将进一步落实中央、国家关于烟花爆竹安全生产方面的各项要求，进一步保证相关法律、行政法规在长沙的贯彻实施，在筑牢安全生产底线的同时，引导烟花爆竹产业实现安全环保、传承创新和文旅融合发展。

《条例》共六章四十七条，分为总则、安全生产主体责任、安全生产监督管理、产业引导、法律责任及附则。在适用范围上，考虑到仅在浏阳市、宁乡市有烟花爆竹生产企业，条例直接规定浏阳市、宁乡市人民政府及其部门职责。

在管理体制上，除明确了长沙市、浏阳市和宁乡市政府的统筹协调职责外，条例还规定了乡镇人民政府、街道办事处对生产企业进行安全生产监督检查和协助监督管理的职责，同时明确了村民（居民）委员会的协助义务。条例第四条明确了长沙市、浏阳市、宁乡市的安全生产综合监督管理主管部门和产业引导主管部门。

关于主体责任，条例明确了烟花爆竹生产企业是安全生产的主体。烟花爆竹生产企业应当落实的安全生产保障措施，主要包括：强调安全生产的主体责任；规范易制爆原材料安全和烟花爆竹储存安全；建立烟花爆竹流向管理制度和应用烟花爆竹流向管理信息系统；规范企业停产、复产的安全处置措施等。

值得注意的是，针对长沙烟花爆竹产业高质量发展亟须解决的问题，《条例》第四章从专业化、集约化、机械化等方面设置了鼓励和引导烟花爆竹产业发展方向的条款，同时，考虑产业现实情况，从传承与创新、品牌建设、人才培养、鼓励出口、标准研究与制定、区域合作等方面设置促进产业发展的相关条款。

（长沙市应急管理局）

来源:长沙市应急管理局官网

发布时间:2021年8月23日