一、方案背景

　　岁末年初往往是安全事故的高发期、易发期。特别是当前各类生产经营建设活动已进入旺季，交通运输繁忙，一些企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，加上冬季天气影响，诱发事故的因素增加。近期，全国各地接连发生多起安全事故，不仅造成重大人员伤亡和财产损失，同时也再次敲响安全生产的警钟。每一起事故的背后，除了生命的陨落，还伴随着许多家庭的破碎，令人十分痛惜。根据市安委办和市应急管理局要求，2月28日岳麓区安委办印发《2019年长沙市岳麓区打非治违“春雷行动”工作方案》，决定从2019年2月至3月底，在全区范围内集中开展打非治违“春雷行动”。

　　二、工作目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心，弘扬生命至上、安全第一的思想，以“坚决减少一般事故、坚决遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故”为目标，强化“抓安全就是抓发展、抓安全就是抓稳定、抓安全就是抓民生”的工作认识，深入推进安全生产领域改革发展，进一步完善安全生产责任制，狠抓安全生产各项重点工作落实，坚决守住安全生产形势稳定向好态势，坚决防范因自然灾害导致重大人员伤亡，共同促进全区安全生产形势持续稳定。

　　三、工作重点

　　各街道（镇）及各负有安全生产监管职能的部门在全区所有街道（镇）以及重点行业领域全面开展打非治违，重点突出易发生较大事故的道路运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、工贸行业领域以及学校、公交客运等人员密集场所，集中开展打非治违“春雷行动”。

　　四、工作步骤及要求

　　本次行动分为排查摸底、打击整治、督促检查三个阶段进行。《方案》要求，地各有关部门要依法从严对安全生产非法违法行为进行坚决打击。对打非治违工作不认真、走过场的地区和单位要通报批评。要组织新闻媒体对非法违法生产的典型案例和打非治违不力的单位予以曝光；对玩忽职守，导致生产安全事故发生的，要按照“四不放过”原则，严肃追究相关责任人的责任，务求本次“打非治违春雷行动”取得实效。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，相关行业主管部门根据本行业（领域）的实际，组织、指导全区本行业（领域）各街道（镇）的安全生产打非治违“春雷行动”。同时行业主管部门要加强衔接，协调配合，形成合力，确保打非治违“春雷行动”取得实效。

　　五、解决的问题

　　按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，有效遏制了因非法违法行为造成的事故，促进全区安全生产形势持续稳定向好，确保“两会”期间安全稳定。

　　长沙市岳麓区安全生产委员会办公室

　　2019年3月4日