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学士街道2017年村(社区)绩效考核实施办法

  第一章  总则

  第一条  为深入贯彻落实党的十八届五中全会精神,进一步加强基层组织和干部队伍建设,切实增强基层组织的凝聚力、创造力和战斗力,充分调动村、社区干部的工作积极性,促进基层组织班子及干部绩效考核规范化、制度化,全面完成区委、区政府下达的各项工作任务和街道党工委、办事处确定的年度目标任务,特制定本办法。

  第二条 本办法所称的村、社区班子,是指村(社区)党(总)支部委员会和村(居)民委员会;本办法所称的村、社区干部,是指按有关规定和法律程序选举、任命的村、社区两委委员,不含从区直机关、街道办事处青年干部和高校毕业生中下派、选聘到村、社区任职的干部及村、社区聘用人员。

  第三条  对村、社区绩效考核工作将注重做好五个方面的结合,即定性考核与定量考核相结合、全面考核与重点工作考核相结合、日常考核与集中考核相结合、组织考核与民主测评相结合、表彰奖励与监督约束相结合。

  第二章  考核方式及内容

  第四条  街道对村、社区考核内容总分为100分,各项考核指标详见附件1,各项工作具体考核细则及评分标准详见附件2。关于加、扣分项内容,其中的考核加分项按照承接省、市、区重点工作的不同,推介的级别不同,并依据现场观摩、发文表彰、争取资金等方式的不同,在100分基础上酌情加分。倒扣分项目,涉及政令畅通和作风建设方面被通报的,在100分总分中直接扣分。

  第五条  日常考核主要考核街道交办的日常工作任务落实情况,令行禁止、政令畅通情况和村、社区干部出勤、值班、请销假等日常制度执行情况。采取街道各办(所)分线督查、街道绩效考核工作领导小组办公室专项督查相结合的方式进行。

  第三章  考核办法及程序

  第六条  村、社区绩效考核工作在街道绩效考核工作领导小组的指导下进行,领导小组组长由街道工委书记担任,常务副组长由街道办事处主任担任,副组长由其他党政领导担任,成员由街道机关各办(站、所)负责人担任。领导小组下设办公室(设街道党政综合办),负责根据本意见研究制定街道年度绩效考核工作方案,并具体组织实施。

  第七条  绩效考核工作程序

  (一)编制目标。根据区委、区政府及区直相关部门和街道工委、办事处下达的各项年度目标任务,结合各村、社区实际情况,制定下发村、社区年度绩效考核细则及相关文件。

  (二)绩效考核程序。绩效考核包括日常考核、集中考核、综合评定、反馈意见四个环节。

  1、日常考核。主要考核街道交办的日常工作任务完成情况和村、社区干部出勤、值班、请销假情况,采取不定期抽查和定期检查的方式进行。

  2、集中考核。年底由绩效考核工作小组具体实施。具体步骤为:

  (1)考核准备。制定、下发本年度绩效考核工作方案,并组织考核业务培训;

  (2)述职测评。召开述职测评大会,由村、社区主职代表班子进行述职,其他村、社区干部进行书面述职。述职结束后,由绩效考核工作小组发放《村、社区班子工作满意度测评表》和《村、社区干部民主测评表》,采取无记名投票方式,对村、社区班子及干部进行民主测评。述职测评大会要求部分党员代表、村(居)民代表、村(居)民组长代表、两代表一委员、驻村(社区)单位代表参加;

  (3)核实资料。绩效考核工作小组成员对照各项考核评分细则查阅核实资料;

  (4)个别谈话。谈话范围是村、社区全体干部、部分党小组长、村(居)民小组长、村(居)民代表等;

  (5)调查核实。对考核中群众反映较大、情况比较复杂或意见分歧较大的问题,进一步核实和定性;

  (6)通报情况。绩效考核结束后,绩效考核工作小组就党员干部和村(居)民群众反映的有关问题与被考核村、社区班子交换意见,通报情况。

  3、综合评定。(1)街道各办(所)对村、社区进行评定打分;(2)街道党政领导对村、社区进行评定打分;(3)街道召开党政联席会议,综合日常考核、集中考核、综合评议的分数和权重,研究确定各村、社区本年度绩效考核最终得分和排名。

  4、反馈意见。街道组织召开各村、社区的主要负责人会议,通报村、社区本年度绩效考核结果。

  第四章  考核计分

  第八条  日常考核和集中考核的评分标准见各分项考核细则及相关文件。

  第九条  村(社区)班子及成员的绩效考核总分为100分。

  (一)村(社区)班子。由部门考核、民主测评和街道评定计分三部分组成,分别占总分的60分、20分、20分。最终得分=(部门考核分×0.6)+(民主测评分×0.2)+(街道评定分×0.2)。

  (二)村(社区)班子主职。由部门考核、民主测评和街道评定计分三部分组成,分别占总分的60分、20分、20分。最终得分=(部门考核分×0.6)+(民主测评分×0.2)+(街道评定分×0.2)。

  (三)村(社区)班子非主职成员。由部门考核、民主测评、村(社区)班子主职对非主职成员评定计分和街道评定计分四部分组成,分别占总分的40分、20分、20分、20分。最终得分=(部门考核分×0.4)+(民主测评分×0.2)+(村〈社区〉班子主职对非主职成员评定分×0.2)+(街道评定分×0.2)。

  第十条  民主测评得分方法

  (一)村(社区)班子。民主测评得分=(满意票×1+基本满意票×0.6+不满意票×0)÷有效票数×100(不了解票不计算在有效票数中)。

  (二)村(社区)班子成员。民主测评得分=(优秀票×1+称职票×0.8+基本称职票×0.6+不称职票×0)÷有效票数×100。

  第十一条  奖励加分

  (一)年度内村、社区获国家、省、市、区级奖励或为国家省、市、区组织的经验交流提供观摩现场或作经验材料推广的,分别给予5分、4分、2分、0.5分的加分奖励,同一奖励不重复计分,就高不就低。

  (二)年度内村、社区在《人民日报》、《光明日报》、央视《新闻联播》、《焦点访谈》予以正面报道的每次加5分,在中国未成年人网、中国文明网予以正面报道的每次加0.5分;在《湖南日报》、湖南卫视《新闻联播》和《长沙晚报》予以正面报道的每次加3分和2分,在长沙市文明网、长沙市未成年人网予以正面报道的每次加0.1分。

  (三)村、社区争取资金(不占街道指标)区级每2万元加0.1分,市级每1万元加0.1分,累计加分不超过5分。

  (四)奖项以正式文件或证书为依据,新闻报道以报纸原件或网页截图为依据,争取资金以街道财务凭证为依据,由各村、社区自行收集并提交街道相关部门和分管领导审核确认,报绩效办汇总后提交街道绩效考核工作领导小组予以认定,直接计入总分。

  第十二条  村、社区班子出现下列情况之一者直接评为三类班子:

  (一)班子不团结、严重影响工作并拒不整改的;

  (二)班子成员有违反党风廉政建设规定被查处的;

  (三)凡在综治、信访、安全生产、拆违控违、计划生育等“一票否决”项目或环保、应急、食安等其他重点工作上有重大失误的;

  (四)民主测评中“不合格”票超过三分之一的;

  (五)对街道工委、办事处交办的工作拒不执行等其它情形的。

  第五章  绩效考核结果运用

  第十三条  根据绩效考核最终得分情况评定村(社区)班子及成员考核等次。年终评定村(社区)班子一类单位各一个,奖金六万元,二类单位奖金二万元,三类单位没有奖金,凡有涉及“一票否决”的单位直接评定为三类单位。另设组织建设、产业发展、安全生产、平安创建、城乡环境整治、重点工程建设、文明创建七个单项奖,每个奖励一万元。绩效考核奖金由街道承担,其中村(社区)党(总)支部书记、村(居)民委员会主任可上浮30%—50%,由各村(社区)制定具体分配方案报街道核发。村(社区)班子成员分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次,考核结果报区委组织部和区民政局备案。

  第十四条 认真抓好绩效考核结果的运用:

  (一)考核为优秀的村、社区班子主职在考录街道党政班子成员和街道事业编制工作人员时,在成绩相同的情况下优先考虑推荐;优先推荐参加上级部门各类评先评优活动;

  (二)村、社区连续三年绩效考核排名最后的,村、社区主职原则上不能作为下届村、社区班子候选人。

  第六章  考核纪律

  第十五条  街道绩效考核工作人员应坚持原则,秉公办事,不得擅自更改考核评议结果。

  第十六条  各村、社区要正确对待组织考核,如实汇报和客观反映情况。以弄虚作假、拉票等非组织活动干扰、妨碍考核工作的,一经查实,视情节轻重给予批评教育、通报或党纪政纪处分,并取消获得的奖励和荣誉,追究该村、社区主职干部的责任。造成考核结果严重失实的,由街道工委宣布考核结果无效,重新考核。

  中共岳麓区学士街道工委

  2017年11月17日

附件1、2017年度绩效考核项目表.docx

附件2、各办分项考核细则.docx

对应政策文件

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