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关于做好2017年第四季度文明程度指数和未成年人思想道德建设工作测评的通知

关于做好2017年第四季度文明程度指数

和未成年人思想道德建设工作测评的通知

各区县(市)旅游局:

  近日,长沙市创建更高水准全国文明城市工作领导小组办公室印发了《2017年第四季度文明程度指数和未成年人思想道德建设工作测评的通知》,拟在12月11日至20日期间开展2017年第四季度文明程度指数和未成年人思想道德建设工作测评,请各单位加强督查频率和督查力度,及时发现和整改问题,力争在测评中取得好成绩。

长沙市旅游局

2017年12月13日

2017年第四季度文明程度指数和

未成年人思想道德建设工作测评通知

各区县(市)、市直相关单位:

  根据《关于印发<长沙市文明创建绩效考核  文明程度指数测评体系(2017年试行)>的通知》(长文明委〔2017〕3号)安排,将于近期组织开展2017年第四季度文明程度指数和未成年人思想道德建设工作测评。具体通知如下:

  一、总体要求

  全面贯彻“十九大”会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神及中央、省、市有关部署要求,坚持以人民为中心,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以提升城市文明品质和市民文明素质为核心,以创建为民惠民利民为目的,遵循城市文明程度指数和未成年人思想道德建设工作同步测评、分类计分的原则,突出实地考察、问卷调查,实行“一季一测评,半年一排名”,测评扣分情况作为督导基层工作的重要依据,整改情况作为下一季度测评重要内容,测评计分与第三季度计分汇总,纳入下半年度排名通报。

  二、日程安排

  2017年12月1日至12月31日,共分三个阶段进行。

  (一)准备阶段(2017年12月1日至12月10日)

  1、制定测评方案。

  2、部署具体测评工作。

  3、成立测评机构,组织测评队伍,进行业务培训;随机抽样确定测评对象。

  4、召开测评组全体工作人员会议。

  (二)测评阶段(2017年12月11日至12月20日)

  1、实地考察:委托第三方实施测评,测评时间为12月中旬,时间6天,具体时间和实施细则由被委托方随机确定。

  2、材料审核:市创建办负责。各处室负责审核,综合协调组汇总计分。

  3、特色工作:市创建办负责。各处室根据特色工作完成情况分别打分,综合协调组汇总计分。

  4、问卷调查(市民评价):委托第三方实施。

  5、动态管理措施(负面清单):各级各部门根据职能分工进行审核,综合协调组汇总计分。

  (三)评审阶段(2017年12月21日至12月31日)

  被委托方出具季度测评综合报告,将测评结果提交市文明办,市文明办呈报市文明委,发布测评结果。

  三、测评对象

  1、芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、高新区;

  2、望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市;

  3、各区相关职能部门、各街道办事处;

  4、城市管理、文明交通、物业服务、医疗卫生、食品药品管理、商场超市、工商管理、文明旅游、网吧、文明校园及校园周边环境、风景园林、长途汽车站、公交车、出租车、公共文化、公共安全等16个窗口行业及在创建测评体系中有指标任务的单位。

  四、测评依据

  1、《全国文明城市(地级以上)测评体系》、《全国县级文明城市测评体系》及其操作手册(2017年版);

  2、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》及其操作手册(2016年版);

  3、《长沙市文明创建绩效考核  文明程度指数测评体系(2017年试行)》、《长沙市县城文明指数测评实地考察规则》;

  4、中央文明办、省文明办、市文明委相关工作部署;

  5、市文明委领导部署的重要工作。

  五、测评项目

  1、以项目为测评单位,按照实地考察标准,一点多测,

  分类计分。

  2、窗口单位的责任项目。

  六、测评方式

  采取实地考察(含动态督查)、材料审核(含重点工作)、专项测评、市民评价(问卷调查)、查看特色工作、审核动态管理措施(负面清单)的方式,对各类窗口行业单位进行测评。

  1、实地考察(含动态督查)。随机抽取测评点(本季度动态督查纳入实地考察内容)。

  2、材料审核(含重点工作)。本季度材料及重点工作完成情况,采取网上申报为主,纸质申报为辅;实地考察地点印证材料审核委托第三方进行。

  3、专项测评。本季度相关行业月测评情况。

  4、问卷调查(市民评价)。①随机抽取一定数量的市民进行入户和街访调查;②红旗社区、示范社区民调。

  5、特色工作。依据各区县(市)10-12月文明创建特色加分情况。

  6、动态管理措施(负面清单)。7-12月动态管理措施(负面清单)情况。

  七、计分规则

  1、国家测评、省测评扣分情况纳入本季度测评计分。

  2、省、市领导暗访督查、市创建办动态督查(测评)、各级媒体曝光问题的整改情况纳入测评计分。

  3、分序列计分。芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、高新区为一个序列,望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市为一个序列。

  (1)各区县(市)得分

  各区县(市)采取同步测评,分类计分。

  总分为100+1分,其中文明创建工作80分,未成年人思想道德建设工作20分,特色工作1分(含未成年人工作),动态管理措施(负面清单)直接在总分扣。

  文明创建工作(按80%计入总分):实地考察(含动态督查)40分,材料审核占35分,专项测评10分,问卷调查15分。

  未成年人思想道德建设工作(按20%计入总分):实地考察(含动态督查)占40分,材料审核占35分,专项测评10分,问卷调查15分。

  (2)街道(乡、镇)得分。以辖区内测评的社区(村)的平均分为街道(乡、镇)得分。(分序列按得分高低进行排名)

  4、分单项计分

  (1)区县(市)直部门得分。区县(市)直部门分项目计分。(分行业按得分高低进行排名)

  (2)各窗口行业单位按所属系统以测评单位计分。

  (3)市直行业得分。(按环比分值高低进行排名)

  ①各区直部门测评得分的平均分为市直各相关行业的测评得分;

  ②各窗口行业单位得分的平均分为市直对应行业的测评得分。

  八、组织机构和职责分工

  2017年第四季度文明程度指数和未成年人思想道德建设工作测评,由市文明委(市创建领导小组)及其办公室组织,委托第三方具体实施。成立领导小组,市委常委、宣传部长高山任组长,市委宣传部副部长、市文明办主任郭润葵,市纪委派驻宣传部纪检组长郭峻,第三方主要负责人任副组长,市文明办副主任丁德喜、杨立平、梁飞彩,第三方分管负责人为成员,设综合协调组、测评组、后勤组。

  1、综合协调组

  组长:丁德喜、杨立平、梁飞彩

  成员:陈星卫、刘爱梅、袁  军、朱治东、李  婷、黄喜成

  职责:①负责样本表的收集和审定;②召开测评筹备工作会议和测评组全体工作人员会议;③负责其他综合协调工作。

  2、测评组

  实地考察、问卷调查(市民评价)由被委托方人员组成测评

  组;材料审核(含重点工作)、特色工作、动态管理措施(负面

  清单)由市创建办与被委托方组成测评组。由市纪委派驻市委宣传部纪检组全程监督。

  职责:①负责制定测评实施方案及操作表,随机抽取样本点;②具体负责测评的实施操作,全体测评队员到指定地点集合,领取当天或半天的测评任务,完成测评并签字后交测评组组长;③对测评情况进行统计汇总;④向市创建办提交测评报告。

  3、后勤组

  组  长:徐闻望

  成  员:杨名芳

  职  责:①安排经费,包括开餐、测评车辆及外请测评队员劳务费等;②其他后勤服务。

  市创建办

  2017年12月1日

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