为进一步提高我区应对突发公共事件的能力和应急管理人员的综合素质，根据国家及省、市有关文件要求，结合我区实际情况，制定本实施方案。

　　一、应急管理培训的工作目标，指导原则和主要任务

　　（一）工作目标。将干部应急管理培训纳入干部教育培训总体安排，对各级应急管理干部进行较为全面、系统的培训，建立以满足实际需要为基本要求的应急管理培训工作机制。

　　（二）指导原则

　　1、联系实际，学以致用。通过培训切实提高受训对象应对突发事件的素质和能力，通过实践不断增强应急管理培训的针对性、有效性。

　　2、分级管理，保证质量。依据各类突发公共事件和受训对象的不同特点、要求，分级分类进行培训。制定统一培训规划，明确培训标准。

　　3、整合资源，创新方式。主要依托、充分利用现有培训资源联合开展应急管理培训，根据需要加强功能性建设，立足提高操作能力和实战水平，积极采取专题讲座、案例分析、情景模拟、预案演练、对策研究等方式开展培训，增强培训效果。

　　4、规范管理、有序进行。调动各部门各行业开展应急管理培训的积极性。正确处理专项、专业培训与综合性、管理类培训的关系，坚持统筹规划、合理安排，形成良好的培训工作秩序。

　　（三）主要任务。组织各级各类干部学习党中央、国务院关于加强应急管理工作的方针政策，学习相关法律、法规和应急预案，提高思想认识和应对突发公共事件的综合素质。组织应急管理领导干部和专业干部学习、掌握开展应急管理必备的知识与技能，深入研讨加强应急管理的重点和难点问题，提高防范、处置突发公共事件的能力。

　　二、应急管理培训的具体要求和安排

　　（一）领导干部。领导干部应急管理培训的重点是增强应急管理意识，提高统筹常态管理和应急管理、指挥处置突发公共事件的水平，每年安排县处级领导干部参加国家专题培训学习。每年举办1期街道、乡、管委会和区直部门负责人应急培训班。

　　（二）应急管理干部。各级应急管理机构负责人和工作人员培训的重点是熟悉、掌握应急预案和相关工作制度，提高为领导决策服务和开展应急管理工作的能力。主要加强工作人员综合业务培训，有针对性地提高应急值守、信息报告、组织协调、技术通信、预案管理等方面的业务能力。每年至少举办2期应急管理干部培训班。

　　（三）基层干部。基层干部应急管理培训的重点是增强公共安全意识，提高排查安全隐患和第一时间应急处置突发公共事件的能力，各街道、乡、管委会和区直部门每年要举办2期基层干部应急管理培训班，对街道、社区、乡村和学校、医院等单位的基层干部开展应急知识和技能培训。

　　（四）企业负责人。企业负责人应急管理培训的重点是增强风险防范意识，提高安全生产管理和重大事故应急处置能力。区应急办将会同安监等部门，将应急管理培训作为企业管理培训的重要内容，制订专项规划，采取统一集中培训与企业自主培训相结合的办法，进行培训。区应急办每年举办1期企业负责人应急管理培训班。

　　（五）应急救援队伍。应急队伍的培训重点是熟练掌握相关突发公共事件处置救援和安全防护技能，提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力。每年举办2期应急求援队伍应急管理培训队伍。

　　（六）应急救援志愿者。应急救援志愿者的培训重点是掌握应急救援技能，提高自救、互救和协助专业救援队伍与应急处置的能力。区应急办会同民政、共青团等单位组织实施培训。

　　三、落实应急管理培训各项保障措施

　　（一）认真学习落实国家应急管理培训指导纲要。

　　各街道、乡、管委会和区直部门要认真组织学习《国家应急管理培训指导纲要》，并结合实际贯彻落实。

　　（二）统筹安排使用培训经费。

　　街、乡、管委会和有关部门要将干部的应急管理培训作为重要培训项目之一，街、乡、管委会要在财政预算中分别安排本级应急管理培训经费。

　　四、加强对应急管理培训工作的组织领导

　　（一）加强对应急管理培训工作的领导。区委组织部、区人事局要把应急管理培训纳入干部教育培训工作的总体布局，统一部署，加强协调，保证培训健康、有序发展。

　　（二）加强对应急管理培训工作的管理。要充分发挥应急管理机构的综合协调作用。各街、乡、管委会和有关部门要根据实际情况和职责、业务范围，有计划地组织开展应急管理培训，加强对培训工作的管理，注重针对性和实用性，保证培训质量和效果。