2021年度长沙高新区东方红街道办事处部门决算

长沙高新区东方红街道办事处

2021年度部门决算

第一部分部门概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、国有资本经营预算财政拨款支出情况说明

十、机关运行经费支出说明

十一、一般性支出情况说明

十二、政府采购支出说明

十三、国有资产占用情况说明

十四、2021年度预算绩效情况的说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分

长沙高新区东方红街道办事处

部门概况

一、部门职责

长沙高新区东方红街道办事处的主要职责是:

1)宣传贯彻执行法律法规,落实党和国家的方针、政策;制定街道发展规划和年度计划并组织实施;坚持依法行政,推进街道民主政治发展,加强基层党组织建设;

2)承担发展区域经济、增加居(村)民收入的责任。组织指导区域经济发展和经济结构调整;加强工农业综合生产能力建设;健全农村社会化服务体系,完善产业支持保护体系,推进城乡一体化;着力提升经济发展的质量和水平,增加居(村)民收入,不断提高人民生活水平;

3)加强社会管理和基础设施建设,创造良好环境。负责城市管理工作,开展爱国卫生运动;规范社会管理,推进政务、村务公开;抓好人口和计划生育工作,保障妇女儿童合法权益;加强安全生产和公共安全,组织抢险救灾、优抚救助,及时上报和处置重大社情、疫情、险情,保护人民群众的生命财产安全;

4)发展公益事业,提供公共服务。搞好公共设施建设和小城镇建设,开展社会保障服务,着力解决群众生产生活中的问题;发展科教文卫事业,提供经济发展和社会进步的信息服务,促进精神文明建设;

5)加强综合治理,维护社会稳定。开展普法宣教,调解民事纠纷, 化解社会矛盾,接待上访群众,处理群体性突发事件,保证社会公正,维护社会秩序和社会稳定;

6)开展基层党组织建设、纪检监察、廉政教育等工作;负责人大、政协联络,领导工会、共青团、妇联等群团工作;

7)开展国防教育,负责征兵、民兵整组和预备役军官授衔的初审工作;

8)完成上级党委、政府交办的其他工作。

二、机构设置

(一)内设机构设置

长沙高新区东方红街道办事处下设东方红街道设党政办公室、党建办公室、政务服务中心、社会事务办公室、自然资源和生态环境办公室、社会治安和应急管理办公室、经济发展办公室、综合行政执法队、财政所、纪工委办公室共10个办公室,其中纪工委办公室为2021年新设。

(二)决算单位构成

长沙高新区东方红街道办事处 2021 年部门决算汇总公开单位构成包括:长沙高新区东方红街道办事处本级。

第二部分

2021年度部门决算表

收入

支出

项目

行次

金额

项目

行次

金额

栏次

1

栏次

2

一、一般公共预算财政拨款收入

1

6,463.21

一、一般公共服务支出

32

4,821.43

二、政府性基金预算财政拨款收入

2

6.15

二、外交支出

33

三、国有资本经营预算财政拨款收入

3

三、国防支出

34

四、上级补助收入

4

四、公共安全支出

35

123.81

五、事业收入

5

五、教育支出

36

六、经营收入

6

六、科学技术支出

37

七、附属单位上缴收入

7

七、文化旅游体育与传媒支出

38

6.26

八、其他收入

8

八、社会保障和就业支出

39

424.58

9

九、卫生健康支出

40

88.43

10

十、节能环保支出

41

80.00

11

十一、城乡社区支出

42

882.04

12

十二、农林水支出

43

26.47

13

十三、交通运输支出

44

14

十四、资源勘探工业信息等支出

45

15

十五、商业服务业等支出

46

16

十六、金融支出

47

17

十七、援助其他地区支出

48

18

十八、自然资源海洋气象等支出

49

19

十九、住房保障支出

50

20

二十、粮油物资储备支出

51

21

二十一、国有资本经营预算支出

52

22

二十二、灾害防治及应急管理支出

53

10.20

23

二十三、其他支出

54

6.15

24

二十四、债务还本支出

55

25

二十五、债务付息支出

56

26

二十六、抗疫特别国债安排的支出

57

本年收入合计

27

6,469.36

本年支出合计

58

6,469.36

使用非财政拨款结余

28

结余分配

59

年初结转和结余

29

年末结转和结余

60

收入

支出

项目

行次

金额

项目

行次

金额

栏次

1

栏次

2

30

61

总计

31

6,469.36

总计

62

6,469.36

注:本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。

项目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

7

合计

合计

6,469.36

6,469.36

201

一般公共服务支出

4,821.43

4,821.43

20101

人大事务

18.00

18.00

2010108

代表工作

18.00

18.00

20103

政府办公厅(室)及相关机构事务

4,738.63

4,738.63

2010301

行政运行

2,439.82

2,439.82

2010302

一般行政管理事务

2,093.00

2,093.00

2010308

信访事务

100.00

100.00

2010399

其他政府办公厅(室)及相关机构事务支

105.81

105.81

20105

统计信息事务

16.00

16.00

2010507

专项普查活动

16.00

16.00

20129

群众团体事务

17.65

17.65

2012902

一般行政管理事务

0.15

0.15

2012999

其他群众团体事务支出

17.50

17.50

20132

组织事务

4.66

4.66

2013202

一般行政管理事务

1.15

1.15

2013250

事业运行

3.51

3.51

20133

宣传事务

21.60

21.60

2013399

其他宣传事务支出

21.60

21.60

项目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

7

20138

市场监督管理事务

4.88

4.88

2013816

食品安全监管

4.88

4.88

204

公共安全支出

123.81

123.81

20402

公安

10.71

10.71

2040299

其他公安支出

10.71

10.71

20406

司法

6.34

6.34

2040610

社区矫正

3.00

3.00

2040612

法制建设

3.34

3.34

20499

其他公共安全支出

106.76

106.76

2049999

其他公共安全支出

106.76

106.76

207

文化旅游体育与传媒支出

6.26

6.26

20701

文化和旅游

1.36

1.36

2070199

其他文化和旅游支出

1.36

1.36

20703

体育

4.60

4.60

2070308

群众体育

4.60

4.60

20799

其他文化旅游体育与传媒支出

0.30

0.30

2079999

其他文化旅游体育与传媒支出

0.30

0.30

208

社会保障和就业支出

424.58

424.58

20801

人力资源和社会保障管理事务

17.85

17.85

项目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

7

2080199

其他人力资源和社会保障管理事务支出

17.85

17.85

20802

民政管理事务

307.44

307.44

2080208

基层政权建设和社区治理

306.00

306.00

2080299

其他民政管理事务支出

1.44

1.44

20808

抚恤

10.25

10.25

2080803

在乡复员、退伍军人生活补助

4.24

4.24

2080899

其他优抚支出

6.01

6.01

20809

退役安置

10.80

10.80

2080999

其他退役安置支出

10.80

10.80

20810

社会福利

24.30

24.30

2081002

老年福利

24.30

24.30

20811

残疾人事业

0.53

0.53

2081105

残疾人就业和扶贫

0.53

0.53

20825

其他生活救助

52.50

52.50

2082501

其他城市生活救助

52.50

52.50

20826

财政对基本养老保险基金的补助

0.92

0.92

2082602

财政对城乡居民基本养老保险基金的补助

0.92

0.92

210

卫生健康支出

88.43

88.43

21004

公共卫生

56.32

56.32

项目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

7

2100406

采供血机构

1.00

1.00

2100408

基本公共卫生服务

6.20

6.20

2100410

突发公共卫生事件应急处理

46.00

46.00

2100499

其他公共卫生支出

3.12

3.12

21007

计划生育事务

10.12

10.12

2100717

计划生育服务

10.12

10.12

21012

财政对基本医疗保险基金的补助

2.03

2.03

2101202

财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助

2.03

2.03

21013

医疗救助

19.96

19.96

2101301

城乡医疗救助

19.96

19.96

211

节能环保支出

80.00

80.00

21102

环境监测与监察

80.00

80.00

2110299

其他环境监测与监察支出

80.00

80.00

212

城乡社区支出

882.04

882.04

21201

城乡社区管理事务

373.35

373.35

2120199

其他城乡社区管理事务支出

373.35

373.35

21203

城乡社区公共设施

196.99

196.99

2120399

其他城乡社区公共设施支出

196.99

196.99

21205

城乡社区环境卫生

181.69

181.69

项目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

7

2120501

城乡社区环境卫生

181.69

181.69

21299

其他城乡社区支出

130.00

130.00

2129999

其他城乡社区支出

130.00

130.00

213

农林水支出

26.47

26.47

21301

农业农村

6.47

6.47

2130108

病虫害控制

5.00

5.00

2130142

农村道路建设

1.47

1.47

21302

林业和草原

5.00

5.00

2130234

林业草原防灾减灾

5.00

5.00

21303

水利

15.00

15.00

2130306

水利工程运行与维护

10.00

10.00

2130314

防汛

5.00

5.00

224

灾害防治及应急管理支出

10.20

10.20

22401

应急管理事务

10.20

10.20

2240106

安全监管

0.20

0.20

2240199

其他应急管理支出

10.00

10.00

229

其他支出

6.15

6.15

22960

彩票公益金安排的支出

6.15

6.15

2296002

用于社会福利的彩票公益金支出

6.15

6.15

项目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

7

注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

项目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

6,469.36

2,433.63

4,035.73

201

一般公共服务支出

4,821.43

2,433.63

2,387.80

20101

人大事务

18.00

18.00

2010108

代表工作

18.00

18.00

20103

政府办公厅(室)及相关机构事务

4,738.63

2,433.63

2,305.00

2010301

行政运行

2,439.82

2,433.63

6.19

2010302

一般行政管理事务

2,093.00

2,093.00

2010308

信访事务

100.00

100.00

2010399

其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出

105.81

105.81

20105

统计信息事务

16.00

16.00

2010507

专项普查活动

16.00

16.00

20129

群众团体事务

17.65

17.65

2012902

一般行政管理事务

0.15

0.15

2012999

其他群众团体事务支出

17.50

17.50

20132

组织事务

4.66

4.66

2013202

一般行政管理事务

1.15

1.15

2013250

事业运行

3.51

3.51

20133

宣传事务

21.60

21.60

2013399

其他宣传事务支出

21.60

21.60

项目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

20138

市场监督管理事务

4.88

4.88

2013816

食品安全监管

4.88

4.88

204

公共安全支出

123.81

123.81

20402

公安

10.71

10.71

2040299

其他公安支出

10.71

10.71

20406

司法

6.34

6.34

2040610

社区矫正

3.00

3.00

2040612

法制建设

3.34

3.34

20499

其他公共安全支出

106.76

106.76

2049999

其他公共安全支出

106.76

106.76

207

文化旅游体育与传媒支出

6.26

6.26

20701

文化和旅游

1.36

1.36

2070199

其他文化和旅游支出

1.36

1.36

20703

体育

4.60

4.60

2070308

群众体育

4.60

4.60

20799

其他文化旅游体育与传媒支出

0.30

0.30

2079999

其他文化旅游体育与传媒支出

0.30

0.30

208

社会保障和就业支出

424.58

424.58

20801

人力资源和社会保障管理事务

17.85

17.85

项目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

2080199

其他人力资源和社会保障管理事务支出

17.85

17.85

20802

民政管理事务

307.44

307.44

2080208

基层政权建设和社区治理

306.00

306.00

2080299

其他民政管理事务支出

1.44

1.44

20808

抚恤

10.25

10.25

2080803

在乡复员、退伍军人生活补助

4.24

4.24

2080899

其他优抚支出

6.01

6.01

20809

退役安置

10.80

10.80

2080999

其他退役安置支出

10.80

10.80

20810

社会福利

24.30

24.30

2081002

老年福利

24.30

24.30

20811

残疾人事业

0.53

0.53

2081105

残疾人就业和扶贫

0.53

0.53

20825

其他生活救助

52.50

52.50

2082501

其他城市生活救助

52.50

52.50

20826

财政对基本养老保险基金的补助

0.92

0.92

2082602

财政对城乡居民基本养老保险基金的补助

0.92

0.92

210

卫生健康支出

88.43

88.43

21004

公共卫生

56.32

56.32

项目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

2100406

采供血机构

1.00

1.00

2100408

基本公共卫生服务

6.20

6.20

2100410

突发公共卫生事件应急处理

46.00

46.00

2100499

其他公共卫生支出

3.12

3.12

21007

计划生育事务

10.12

10.12

2100717

计划生育服务

10.12

10.12

21012

财政对基本医疗保险基金的补助

2.03

2.03

2101202

财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助

2.03

2.03

21013

医疗救助

19.96

19.96

2101301

城乡医疗救助

19.96

19.96

211

节能环保支出

80.00

80.00

21102

环境监测与监察

80.00

80.00

2110299

其他环境监测与监察支出

80.00

80.00

212

城乡社区支出

882.04

882.04

21201

城乡社区管理事务

373.35

373.35

2120199

其他城乡社区管理事务支出

373.35

373.35

21203

城乡社区公共设施

196.99

196.99

2120399

其他城乡社区公共设施支出

196.99

196.99

21205

城乡社区环境卫生

181.69

181.69

项目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

2120501

城乡社区环境卫生

181.69

181.69

21299

其他城乡社区支出

130.00

130.00

2129999

其他城乡社区支出

130.00

130.00

213

农林水支出

26.47

26.47

21301

农业农村

6.47

6.47

2130108

病虫害控制

5.00

5.00

2130142

农村道路建设

1.47

1.47

21302

林业和草原

5.00

5.00

2130234

林业草原防灾减灾

5.00

5.00

21303

水利

15.00

15.00

2130306

水利工程运行与维护

10.00

10.00

2130314

防汛

5.00

5.00

224

灾害防治及应急管理支出

10.20

10.20

22401

应急管理事务

10.20

10.20

2240106

安全监管

0.20

0.20

2240199

其他应急管理支出

10.00

10.00

229

其他支出

6.15

6.15

22960

彩票公益金安排的支出

6.15

6.15

2296002

用于社会福利的彩票公益金支出

6.15

6.15

项目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

注:本表反映部门本年度各项支出情况。

收  入

支  出

项目

行次

金额

项目

行次

合计

一般公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

国有资本经营预算财政拨款

栏次

1

栏次

2

3

4

5

一、一般公共预算财政拨款

1

6,463.21

一、一般公共服务支出

33

4,821.43

4,821.43

二、政府性基金预算财政拨款

2

6.15

二、外交支出

34

三、国有资本经营财政拨款

3

三、国防支出

35

4

四、公共安全支出

36

123.81

123.81

5

五、教育支出

37

6

六、科学技术支出

38

7

七、文化旅游体育与传媒支出

39

6.26

6.26

8

八、社会保障和就业支出

40

424.58

424.58

9

九、卫生健康支出

41

88.43

88.43

10

十、节能环保支出

42

80.00

80.00

11

十一、城乡社区支出

43

882.04

882.04

12

十二、农林水支出

44

26.47

26.47

13

十三、交通运输支出

45

14

十四、资源勘探工业信息等支出

46

15

十五、商业服务业等支出

47

16

十六、金融支出

48

17

十七、援助其他地区支出

49

18

十八、自然资源海洋气象等支出

50

19

十九、住房保障支出

51

20

二十、粮油物资储备支出

52

21

二十一、国有资本经营预算支出

53

22

二十二、灾害防治及应急管理支出

54

10.20

10.20

23

二十三、其他支出

55

6.15

6.15

24

二十四、债务还本支出

56

25

二十五、债务付息支出

57

26

二十六、抗疫特别国债安排的支出

58

本年收入合计

27

6,469.36

本年支出合计

59

6,469.36

6,463.21

6.15

年初财政拨款结转和结余

28

年末财政拨款结转和结余

60

一般公共预算财政拨款

29

61

政府性基金预算财政拨款

30

62

收  入

支  出

项目

行次

金额

项目

行次

合计

一般公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

国有资本经营预算财政拨款

栏次

1

栏次

2

3

4

5

国有资本经营预算财政拨款

31

63

总计

32

6,469.36

总计

64

6,469.36

6,463.21

6.15

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

项目

本年支出

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

合计

6,463.21

2,433.63

4,029.58

201

一般公共服务支出

4,821.43

2,433.63

2,387.80

20101

人大事务

18.00

18.00

2010108

代表工作

18.00

18.00

20103

政府办公厅(室)及相关机构事务

4,738.63

2,433.63

2,305.00

2010301

行政运行

2,439.82

2,433.63

6.19

2010302

一般行政管理事务

2,093.00

2,093.00

2010308

信访事务

100.00

100.00

2010399

其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出

105.81

105.81

20105

统计信息事务

16.00

16.00

2010507

专项普查活动

16.00

16.00

20129

群众团体事务

17.65

17.65

2012902

一般行政管理事务

0.15

0.15

2012999

其他群众团体事务支出

17.50

17.50

20132

组织事务

4.66

4.66

2013202

一般行政管理事务

1.15

1.15

2013250

事业运行

3.51

3.51

20133

宣传事务

21.60

21.60

2013399

其他宣传事务支出

21.60

21.60

项目

本年支出

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

20138

市场监督管理事务

4.88

4.88

2013816

食品安全监管

4.88

4.88

204

公共安全支出

123.81

123.81

20402

公安

10.71

10.71

2040299

其他公安支出

10.71

10.71

20406

司法

6.34

6.34

2040610

社区矫正

3.00

3.00

2040612

法制建设

3.34

3.34

20499

其他公共安全支出

106.76

106.76

2049999

其他公共安全支出

106.76

106.76

207

文化旅游体育与传媒支出

6.26

6.26

20701

文化和旅游

1.36

1.36

2070199

其他文化和旅游支出

1.36

1.36

20703

体育

4.60

4.60

2070308

群众体育

4.60

4.60

20799

其他文化旅游体育与传媒支出

0.30

0.30

2079999

其他文化旅游体育与传媒支出

0.30

0.30

208

社会保障和就业支出

424.58

424.58

20801

人力资源和社会保障管理事务

17.85

17.85

项目

本年支出

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

2080199

其他人力资源和社会保障管理事务支出

17.85

17.85

20802

民政管理事务

307.44

307.44

2080208

基层政权建设和社区治理

306.00

306.00

2080299

其他民政管理事务支出

1.44

1.44

20808

抚恤

10.25

10.25

2080803

在乡复员、退伍军人生活补助

4.24

4.24

2080899

其他优抚支出

6.01

6.01

20809

退役安置

10.80

10.80

2080999

其他退役安置支出

10.80

10.80

20810

社会福利

24.30

24.30

2081002

老年福利

24.30

24.30

20811

残疾人事业

0.53

0.53

2081105

残疾人就业和扶贫

0.53

0.53

20825

其他生活救助

52.50

52.50

2082501

其他城市生活救助

52.50

52.50

20826

财政对基本养老保险基金的补助

0.92

0.92

2082602

财政对城乡居民基本养老保险基金的补助

0.92

0.92

210

卫生健康支出

88.43

88.43

21004

公共卫生

56.32

56.32

项目

本年支出

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

2100406

采供血机构

1.00

1.00

2100408

基本公共卫生服务

6.20

6.20

2100410

突发公共卫生事件应急处理

46.00

46.00

2100499

其他公共卫生支出

3.12

3.12

21007

计划生育事务

10.12

10.12

2100717

计划生育服务

10.12

10.12

21012

财政对基本医疗保险基金的补助

2.03

2.03

2101202

财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助

2.03

2.03

21013

医疗救助

19.96

19.96

2101301

城乡医疗救助

19.96

19.96

211

节能环保支出

80.00

80.00

21102

环境监测与监察

80.00

80.00

2110299

其他环境监测与监察支出

80.00

80.00

212

城乡社区支出

882.04

882.04

21201

城乡社区管理事务

373.35

373.35

2120199

其他城乡社区管理事务支出

373.35

373.35

21203

城乡社区公共设施

196.99

196.99

2120399

其他城乡社区公共设施支出

196.99

196.99

21205

城乡社区环境卫生

181.69

181.69

项目

本年支出

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

2120501

城乡社区环境卫生

181.69

181.69

21299

其他城乡社区支出

130.00

130.00

2129999

其他城乡社区支出

130.00

130.00

213

农林水支出

26.47

26.47

21301

农业农村

6.47

6.47

2130108

病虫害控制

5.00

5.00

2130142

农村道路建设

1.47

1.47

21302

林业和草原

5.00

5.00

2130234

林业草原防灾减灾

5.00

5.00

21303

水利

15.00

15.00

2130306

水利工程运行与维护

10.00

10.00

2130314

防汛

5.00

5.00

224

灾害防治及应急管理支出

10.20

10.20

22401

应急管理事务

10.20

10.20

2240106

安全监管

0.20

0.20

2240199

其他应急管理支出

10.00

10.00

人员经费

公用经费

科目编码

科目名称

决算数

科目编码

科目名称

决算数

科目编码

科目名称

决算数

301

工资福利支出

2,210.34

302

商品和服务支出

158.02

307

债务利息及费用支出

30101

基本工资

673.22

30201

办公费

49.93

30701

国内债务付息

30102

津贴补贴

102.17

30202

印刷费

30702

国外债务付息

30103

奖金

493.13

30203

咨询费

310

资本性支出

17.98

30106

伙食补助费

30204

手续费

0.16

31001

房屋建筑物购建

30107

绩效工资

30205

水费

0.40

31002

办公设备购置

30108

机关事业单位基本养老保险缴费

458.23

30206

电费

28.16

31003

专用设备购置

30109

职业年金缴费

30207

邮电费

18.54

31005

基础设施建设

30110

职工基本医疗保险缴费

30208

取暖费

31006

大型修缮

30111

公务员医疗补助缴费

30209

物业管理费

31007

信息网络及软件购置更新

30112

其他社会保障缴费

1.85

30211

差旅费

31008

物资储备

30113

住房公积金

392.62

30212

因公出国(境)费用

31009

土地补偿

30114

医疗费

30213

维修(护)费

31010

安置补助

30199

其他工资福利支出

89.12

30214

租赁费

31011

地上附着物和青苗补偿

303

对个人和家庭的补助

47.29

30215

会议费

31012

拆迁补偿

30301

离休费

30216

培训费

0.33

31013

公务用车购置

17.98

30302

退休费

13.57

30217

公务接待费

31019

其他交通工具购置

30303

退职(役)费

30218

专用材料费

31021

文物和陈列品购置

30304

抚恤金

30224

被装购置费

31022

无形资产购置

30305

生活补助

2.27

30225

专用燃料费

31099

其他资本性支出

30306

救济费

30226

劳务费

399

其他支出

30307

医疗费补助

30227

委托业务费

39906

赠与

30308

助学金

30228

工会经费

39907

国家赔偿费用支出

30309

奖励金

31.45

30229

福利费

56.52

39908

对民间非营利组织和群众性自治组织补贴

30310

个人农业生产补贴

30231

公务用车运行维护费

3.98

39999

其他支出

30311

代缴社会保险费

30239

其他交通费用

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

人员经费

公用经费

科目编码

科目名称

决算数

科目编码

科目名称

决算数

科目编码

科目名称

决算数

30399

其他对个人和家庭的补助

30240

税金及附加费用

30299

其他商品和服务支出

人员经费合计

2,257.63

公用经费合计

176.00

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

预算数

决算数

合计

因公出国( 境)费

公务用车购置及运行费

公务接待费

合计

因公出国( 境)费

公务用车购置及运行费

公务接待费

小计

公务用车购置费

公务用车运行费

小计

公务用车购置费

公务用车运行费

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

21.96

21.96

17.98

3.98

21.96

21.96

17.98

3.98

注:本表反映部门本年度三公经费支出预决算情况。其中,预算数为三公经费全年预算数,反映按规定程序调整后的预算数;决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

项目

年初结转和结余

本年收入

本年支出

年末结转和结余

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

6.15

6.15

6.15

229

其他支出

6.15

6.15

6.15

22960

彩票公益金安排的支出

6.15

6.15

6.15

2296002

用于社会福利的彩票公益金支出

6.15

6.15

6.15

注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况。说明:当此表数据为0或空时,即本部门无此项支出,因此表中无数据。

国有资本经营预算财政拨款支出决算表

公开09

部门:长沙高新区东方红街道办事处 金额单位:万元

项目

本年支出

功能分类科目编码

科目名称

合计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

合计

注:本表反映部门本年度国有资本经营预算财政拨款支出情况。本单位2021年度无国有资本经营预算财政拨款收支。

说明:当此表数据为0或空时,即本部门无此项支出,因此表中无数据。

第三部分

2021年度部门决算情况

说明

一、收入支出决算总体情况说明

2021年度收入、支出总计各 6,469.36 万元,与上年相比减少 1,674.29 万元,下降 20.56%。主要是去年追加了人员经费,返还金南村安置地出让税。

二、收入决算情况说明

本年收入合计6,469.36万元其中:财政拨款收入 6,469.36 万元,占 100.00%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计 6,469.36 万元,其中:基本支出 2,433.63 万元,占37.62%。项目支出 4,035.73 万元,占 62.38%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年度财政拨款收、支总计各6,469.36 万元,与上年相比减少1,669.29 万元,下降 20.51%。主要是去年追加了人员经费,返还金南村安置地出让税。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况

2021 年度财政拨款支出6,463.21 万元,占本年支出合计的99.90%, 与上年相比,财政拨款支出减少 1,547.44 万元,下降 19.32%。主要是去年追加了人员经费,返还金南村安置地出让税。

(二)财政拨款支出决算结构情况

2021 年度财政拨款支出 6,463.21 万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出(类)4,821.43 万元,占比74.60%;公共安全支出(类)123.81万元,占比 1.92%;文化旅游体育与传媒支出(类)6.26 万元,占比0.10%;社会保障和就业支出(类)424.58 万元,占比 6.57%;卫生健康支出(类)88.43 万元,占比 1.37%;节能环保支出(类)80.00 万元,占比 1.24%;城乡社区支出(类)882.04 万元,占比 13.65%;农林水支出(类)26.47 万元,占比 0.41%;灾害防治及应急管理支(类)10.20 万元,占比 0.16%。

(三)财政拨款支出决算具体情况

2021 年度财政拨款支出年初预算数为 6,463.21 万元,支出决算数为 6,463.21 万元,完成年初预算的 100.00%,其中:

1、一般公共服务支出(类)人大事务(款)代表工作(项)。

年初预算为 18 万元,支出决算为 18 万元,完成年初预算的100%。

2、一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款) 行政运行(项)。

年初预算为 2439.82 万元,支出决算为 2439.82 万元,完成年初预算的 100%。

3、一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款) 一般行政管理事务(项)。

年初预算为 2093 万元,支出决算为 2093 万元,完成年初预算的100%。

4、一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)信访事务(项)。

年初预算为100 万元,支出决算为100 万元,完成年初预算的100%。

5、一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款) 其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出(项)。

年初预算为 105.81 万元,支出决算为 105.81 万元,完成年初预算的 100%。

6、一般公共服务支出(类)统计信息事务(款)专项普查活动(项)。年初预算为 16 万元,支出决算为 16 万元,完成年初预算的100%。

7、一般公共服务支出(类)群众团体事务(款)一般行政管理事务(项)。

年初预算为 0.15 万元,支出决算为 0.15 万元,完成年初预算的100%。

8、一般公共服务支出(类)群众团体事务(款)其他群众团体事务支出(项)。

年初预算为 17.5 万元,支出决算为 17.5 万元,完成年初预算的100%。

9、一般公共服务支出(类)组织事务(款)一般行政管理事务(项)。年初预算为 1.15 万元,支出决算为 1.15 万元,完成年初预算的100%。

10、一般公共服务支出(类)组织事务(款)事业运行(项)。年初预算为 3.51 万元,支出决算为 3.51 万元,完成年初预算的100%。

11、一般公共服务支出(类)宣传事务(款)其他宣传事务支出(项)。

年初预算为 21.6 万元,支出决算为 21.6 万元,完成年初预算的100%。

12、一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)食品安全监管(项)。

年初预算为 4.88 万元,支出决算为 4.88 万元,完成年初预算的100%。

13、公共安全支出(类)公安(款)其他公安支出(项)。

年初预算为 10.71 万元,支出决算为 10.71 万元,完成年初预算的 100%。

14、公共安全支出(类)司法(款)社区矫正(项)。

年初预算为 3 万元,支出决算为 3 万元,完成年初预算的 100%。

15、公共安全支出(类)司法(款)法制建设(项)。

年初预算为 3.34 万元,支出决算为 3.34 万元,完成年初预算的100%。

16、公共安全支出(类)其他公共安全支出(款)其他公共安全支出(项)。

年初预算为 106.76 万元,支出决算为 106.76 万元,完成年初预算的 100%。

17、文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)其他文化和旅游支出(项)。

年初预算为 1.36 万元,支出决算为 1.36 万元,完成年初预算的100%。

18、文化旅游体育与传媒支出(类)体育(款)群众体育(项)。年初预算为4.6 万元,支出决算为4.6 万元,完成年初预算的100%。

19、文化旅游体育与传媒支出(类)其他文化旅游体育与传媒支出(款)其他文化旅游体育与传媒支出(项)。

年初预算为0.3 万元,支出决算为0.3 万元,完成年初预算的100%。

20、社会保障和就业支出(类)人力资源和社会保障管理事务(款) 其他人力资源和社会保障管理事务支出(项)。

年初预算为 17.85 万元,支出决算为 17.85 万元,完成年初预算的 100%。

21、社会保障和就业支出(类)民政管理事务(款)基层政权建设和社区治理(项)。

年初预算为306 万元,支出决算为306 万元,完成年初预算的100%。

22、社会保障和就业支出(类)民政管理事务(款)其他民政管理事务支出(项)。

年初预算为 1.44 万元,支出决算为 1.44 万元,完成年初预算的100%。

23、社会保障和就业支出(类)抚恤(款)在乡复员、退伍军人生活补助(项)。

年初预算为 4.24 万元,支出决算为 4.24 万元,完成年初预算的

24、社会保障和就业支出(类)抚恤(款)其他优抚支出(项)。年初预算为 6.01 万元,支出决算为 6.01 万元,完成年初预算的100%。

25、社会保障和就业支出(类)退役安置(款)其他退役安置支出(项)。

年初预算为 10.8 万元,支出决算为 10.8 万元,完成年初预算的100%。

26、社会保障和就业支出(类)社会福利(款)老年福利(项)。年初预算为 24.3 万元,支出决算为 24.3 万元,完成年初预算的100%。

27、社会保障和就业支出(类)残疾人事业(款)残疾人就业和扶贫(项)。

年初预算为 0.53 万元,支出决算为 0.53 万元,完成年初预算的100%。

28、社会保障和就业支出(类)其他生活救助(款)其他城市生活救助(项)。

年初预算为 52.5 万元,支出决算为 52.5 万元,完成年初预算的100%。

29、社会保障和就业支出(类)财政对基本养老保险基金的补助(款)财政对城乡居民基本养老保险基金的补助(项)。

年初预算为 0.92 万元,支出决算为 0.92 万元,完成年初预算的100%。

30、卫生健康支出(类)公共卫生(款)采供血机构(项)。 年初预算为 1 万元,支出决算为 1 万元,完成年初预算的 100%。

31、卫生健康支出(类)公共卫生(款)基本公共卫生服务(项)。

年初预算为6.2 万元,支出决算为6.2 万元,完成年初预算的100%。

32、卫生健康支出(类)公共卫生(款)突发公共卫生事件应急处理(项)。

年初预算为 46 万元,支出决算为 46 万元,完成年初预算的100%。

33、卫生健康支出(类)公共卫生(款)其他公共卫生支出(项)。年初预算为 3.12 万元,支出决算为 3.12 万元,完成年初预算的100%。

34、卫生健康支出(类)计划生育事务(款)计划生育服务(项)。年初预算为 10.12 万元,支出决算为 10.12 万元,完成年初预算的 100%。

35、卫生健康支出(类)财政对基本医疗保险基金的补助(款) 财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助(项)。

年初预算为 2.03 万元,支出决算为 2.03 万元,完成年初预算的100%。

36、卫生健康支出(类)医疗救助(款)城乡医疗救助(项)。年初预算为 19.96 万元,支出决算为 19.96 万元,完成年初预算的 100%。

37、节能环保支出(类)环境监测与监察(款)其他环境监测与监察支出(项)。

年初预算为 80 万元,支出决算为 80 万元,完成年初预算的100%。

38、城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)其他城乡社区管理事务支出(项)。

年初预算为 373.35 万元,支出决算为 373.35 万元,完成年初预算的 100%。

39、城乡社区支出(类)城乡社区公共设施(款)其他城乡社区公共设施支出(项)。

年初预算为 196.99 万元,支出决算为 196.99 万元,完成年初预算的 100%。

40、城乡社区支出(类)城乡社区环境卫生(款)城乡社区环境卫生(项)。

年初预算为 181.69 万元,支出决算为 181.69 万元,完成年初预算的 100%。

41、城乡社区支出(类)其他城乡社区支出(款)其他城乡社区支出(项)。

年初预算为130 万元,支出决算为130 万元,完成年初预算的100%。

42、农林水支出(类)农业农村(款)病虫害控制(项)。

年初预算为 5 万元,支出决算为 5 万元,完成年初预算的 100%。

43、农林水支出(类)农业农村(款)农村道路建设(项)。

年初预算为 1.47 万元,支出决算为 1.47 万元,完成年初预算的100%。

44、农林水支出(类)林业和草原(款)林业草原防灾减灾(项)。年初预算为 5 万元,支出决算为 5 万元,完成年初预算的 100%。

45、农林水支出(类)水利(款)水利工程运行与维护(项)。年初预算为 10 万元,支出决算为 10 万元,完成年初预算的100%。

46、农林水支出(类)水利(款)防汛(项)。

年初预算为 5 万元,支出决算为 5 万元,完成年初预算的 100%。

47、灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)安全监管(项)。

年初预算为0.2 万元,支出决算为0.2 万元,完成年初预算的100%。

48、灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)其他应急管理支出(项)。

年初预算为 10 万元,支出决算为 10 万元,完成年初预算的100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年度财政拨款基本支出 2,433.63 万元,其中:人员经费2,257.63 万元,占基本支出的 92.77%,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、退休费、抚恤金、生活补助、救济费、奖励金、其他对个人和家庭的补助;公用经费 176.00 万元,占基本支出的 7.23%,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护) 费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为 21.96 万元,支出决算为 21.96万元,完成预算的 100.00%,其中:因公出国(境)费支出预算为 0.00万元,支出决算为 0.00 万元,与本年预算数相同,与上年决算数相同。公务接待费支出预算为 0.00 万元,支出决算为 0.00 万元,与本年预算数相同,与上年决算数相同。注意是厉行节约。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为 21.96 万元,支出决算为 21.96 万元,完成预算的 100.00%,与本年预算数相同,与上年相比增加 19.36 万元,上升 744.62%,增长的主要原因是本年单位新购入一辆公务用车。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2021 年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算 0.00 万元,占 0.00%,因公出国(境)费支出决算 0.00 万元,占0.00%,公务用车购置费及运行维护费支出决算21.96 万元,占100.00%。具体情况如下:

1、因公出国(境)费支出决算为0万元,全年安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。

2、公务接待费支出决算为0万元,全年共接待来访团组0个、来宾0人次。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为 21.96 万元,其中: 公务用车购置费 17.98 万元,按规定和程序报废置换 0 台公务用车。公务用车运行维护费 3.98 万元,主要是公务用车的日常维护,截至2021 年 12 月 31 日,我单位开支财政拨款的公务用车保有量为 2 辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况说明

2021年度政府性基金预算财政拨款收入 6.15 万元;年初结转和结余 0.00 万元;支出 6.15 万元,其中:基本支出 0.00 万元,项目支出 6.15 万元;年末结转和结余 0.00 万元。

九、国有资本经营预算财政拨款支出情况说明

2021年度未发生国有资本经营预算财政拨款收支。

十、关于机关运行经费支出说明

本部门 2021 年机关运行经费支出 176 万元,年初预算数 176 万元,与年初预算持平,主要原因厉行节约。

十一、一般性支出情况说明

2021 年本部门开支会议费 0 万元;开支培训费 0.33 万元,用于专业技能培训,人数 30 人,内容为财务人员专业技能提升培训 未举办节庆、晚会、论坛、赛事活动。

十二、政府采购支出说明

本部门 2021 年度政府采购支出总额 1,392.18 万元,其中:政府采购货物支出 1,392.18 万元、政府采购工程支出 0 万元、政府采购服务支出 0 万元。授予中小企业合同金额 120 万元,占政府采购支出总额的 8.62%,其中:授予小微企业合同金额 120 万元,占政府采购支出总额的 8.62%。

十三、国有资产占用情况说明

截至 2021 年 12 月 31 日,本部门共有公务用车 2 辆,其中,主要领导干部用车 0 辆、机要通信用车 0 辆、应急保障用车 0 辆、执法执勤用车 0 辆、特种专业技术用车 0 辆、其他按照规定配备的公务用车 2 辆,其他用车主要是单位其他一般公务用车;单位价值 50 万元以上通用设备 0 台(套),单位价值 100 万元以上专用设备 0 台(套)。

十四、预算绩效评价工作开展情况

本部门预算绩效管理开展情况、绩效目标和绩效评价报告等见附件。

第四部分

名词解释

1.财政拨款收入:指单位本年度从同级财政部门取得的各类财政拨款。

2.上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

3.机关运行经费:指行政单位(含参照公务员法管理的事业单位) 使用一般公共预算安排的基本支出中的公用经费支出,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。

4.“三公”经费:指单位用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费)以及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

5.对附属单位补助支出:指事业单位用财政拨款收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

6.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

7.上缴上级支出:指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

8.项目支出:指在为完成特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。

9.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出,包括人员经费和公用经费。

10.年末结转和结余资金:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

11.结余分配:指事业单位按规定对非财政拨款结余资金提取的专用基金、缴纳的所得税和转入非财政拨款结余等。

12.年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

13.使用非财政拨款结余:指事业单位使用非财政拨款结余(原事业基金)弥补当年收支差额的数额。

14.其他收入:指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。

15.附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

16.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

17.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入,事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

18.一般公共服务支出(类)人大事务(款)代表工作(项):反映人大代表开展各类视察等方面的支出。

19.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位) 的基本 支出。

20.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独 设置项级科目的其他项目支出。

21.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)信访事务(项):反映各级政府用于接待群众来信来访方面的支出。

22.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出(项):反映除上述项目以外的其他政府办公厅(室)及相关机构事 务支出。

23.一般公共服务支出(类)统计信息事务(款)专项普查活动(项):反映统计部门开展人口普查、经济普查、农业普查、投入产 出调查等周期性普查工作的支出。

24.一般公共服务支出(类)群众团体事务(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

25.一般公共服务支出(类)群众团体事务(款)其他群众团体事务支出(项):反映除上述项目以外其他用于群众团体事务方面的支出。

26.一般公共服务支出(类)组织事务(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独 设置项级科目的其他项目支出。

27.一般公共服务支出(类)组织事务(款)事业运行(项):反映事业单位的基本支出,不包括行政单位(包括实行公务 员管理的事业单位)后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

28.一般公共服务支出(类)宣传事务(款)其他宣传事务支出(项):反映除上述项目以外其他用于中国共产党宣传部门的事务 支出。

29.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)食品安全监管(项):反映食品安全监管等专项工作支出。

30.公共安全支出(类)公安(款)其他公安支出(项):反映除上述项目以外其他用于公安方面的支出。

31.公共安全支出(类)司法(款)社区矫正(项):反映司法行政部门用于社区矫正的相关支出。

32.公共安全支出(类)司法(款)法制建设(项):反映全面依法治国相关工作和行政立法、执法监督、行政复 议等方面的支出。

33.公共安全支出(类)其他公共安全支出(款)其他公共安全支出(项):反映除上述项目以外其他用于公共安全方面的支出。

34.文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)其他文化和旅游支出(项):反映除上述项目以外其他用于文化和旅游方面的支出。

35.文化旅游体育与传媒支出(类)体育(款)群众体育(项): 反映业余体校和全民健身等群众体育活动方面的支出。

36.文化旅游体育与传媒支出(类)其他文化旅游体育与传媒支出(款)其他文化旅游体育与传媒支出(项):反映除上述项目以外其他用于文化旅游体育与传媒方面的支出。

37.社会保障和就业支出(类)人力资源和社会保障管理事务(款)其他人力资源和社会保障管理事务支出(项):反映除上述项目以外其他用于人力资源和社会保障管理事务 方面的支出。

38.社会保障和就业支出(类)民政管理事务(款)基层政权建设和社区治理(项):反映开展城乡社区治理、城乡社区服务(乡村便民服务)、 村(居)民自治、村(居)务公开、乡镇(街道)服务能力建设等基层政权建设和社区治理工作的支出。

39.社会保障和就业支出(类)民政管理事务(款)其他民政管理事务支出(项):反映除上述项目以外其他用于民政管理事务的支出。40.社会保障和就业支出(类)抚恤(款)在乡复员、退伍军人生活补助(项):反映在乡退伍红军老战士(含西路军红军老战士、红军失散人员)、1954 年 10 月 31 日前入伍的在乡复员军人、按规定办 理带病回乡手续的退伍军人生活补助。

41.社会保障和就业支出(类)抚恤(款)其他优抚支出(项): 反映除上述项目以外其他用于优抚方面的支出,包括向优抚 对象发放的价格临时补贴等支出。

42.社会保障和就业支出(类)退役安置(款)其他退役安置支出(项):反映除上述项目以外其他用于退役安置方面的支出。

43.社会保障和就业支出(类)社会福利(款)老年福利(项):

反映对老年人提供福利服务方面的支出,包括为经济困难的 高龄、失能等老年人提供基本养老服务保障的资金补助等 支出。

44.社会保障和就业支出(类)残疾人事业(款)残疾人就业和扶贫(项):反映残疾人联合会用于残疾人就业方面的支出。

45.社会保障和就业支出(类)其他生活救助(款)其他城市生活救助(项):反映除最低生活保障、临时救助、特困人员救助供养外, 用 于城市生活困难居民生活救助的其他支出,包括用于除优抚对 象、失业人员之外城市生活困难居民的价格临时补贴支出。

46.社会保障和就业支出(类)财政对基本养老保险基金的补助(款)财政对城乡居民基本养老保险基金的补助(项):反映财政对城乡居民基本养老保险基金的补助支出。

47.卫生健康支出(类)公共卫生(款)采供血机构(项):反映卫生健康部门所属采供血机构的支出。

48.卫生健康支出(类)公共卫生(款)基本公共卫生服务(项):反映基本公共卫生服务支出。

49.卫生健康支出(类)公共卫生(款)突发公共卫生事件应急处理(项):反映用于突发公共卫生事件应急处理的支出。

50.卫生健康支出(类)公共卫生(款)其他公共卫生支出(项):其他公共卫生支出反映除上述项目以外的其他用于公共卫生 方面的支出。

51.卫生健康支出(类)计划生育事务(款)计划生育服务(项):反映计划生育服务支出。

52.卫生健康支出(类)财政对基本医疗保险基金的补助(款)财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助(项):反映财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助支出。

53.卫生健康支出(类)医疗救助(款)城乡医疗救助(项):反映财政用于城乡困.难群众医疗救助的支出。

54.节能环保支出(类)环境监测与监察(款)其他环境监测与监察支出(项):反映除上述项目以外其他用于环境监测与监察方面的支出。

55.城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)其他城乡社区管理事务支出(项):反映除上述项目以外其他用于城乡社区管理事务方面的 支出。

56.城乡社区支出(类)城乡社区公共设施(款)其他城乡社区公共设施支出(项):反映除上述项目以外其他用于城乡社区公共设施方面的 支出。

57.城乡社区支出(类)城乡社区环境卫生(款)城乡社区环境卫生(项):反映城乡社区道路清扫、垃圾清运与处理、公厕建设与维护、园林绿化等方面的支出。

58.城乡社区支出(类)其他城乡社区支出(款)其他城乡社区支出(项):反映除上述项目以外其他用于城乡社区方面的支出。

59.农林水支出(类)农业农村(款)病虫害控制(项):反映用于病虫鼠害及疫情监测、预报、预防、控制、检疫、 防疫所需的仪器、设施、药物、疫苗、种苗,疫畜(禽、鱼、 植物)防治、扑杀补偿及劳务补助、菌(毒)种保藏及动植 物及其产品检疫、检测等方面的支出。

60.农林水支出(类)农业农村(款)农村道路建设(项):反映用于农村公路、乡村道路建设方面的支出。

61.农林水支出(类)林业和草原(款)林业草原防灾减灾(项):反映用于病虫害等有害生物灾害、森林草原防火、野生动物 疫病灾害等方面的支出。

62.农林水支出(类)水利(款)水利工程运行与维护(项):反映水利系统用于江、河、湖、滩等治理工程运行与维护方 面的支出,以及纳入预算管理的水利工程管理单位的支出。

63.农林水支出(类)水利(款)防汛(项):反映防汛业务支出。有关事项包括防汛物资购置管护,防汛 通信设施设备、网络系统、车船设备运行维护,防汛值班、水 情报汛、防汛指挥系统运行维护、水毁修复以及防汛组织(如 防汛预案编制、检查、演习、宣传、会议等),汛期调用民工 及劳动保护,水利设施灾后重建,退田还湖,蓄滞洪区补偿、水情、雨情、决策支持,防汛视频会商,应急度汛,山洪灾害 防治等。

64.灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)安全监管(项):反映安全生产综合监督管理和工贸行业安全生产监督管理等方面的支出。

65.灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)其他应急管理支出(项):反映除上述项目外的其他应急管理方面的支出。

第五部分

附件

长沙高新区东方红街道办事处

2021年度

部门整体支出绩效评价报告

评价项目类型:项目实施过程评价项目完成结果评价

评价项目名称:东方红街道部门整体支出                               

评价项目金额4,526.63万元

评价项目单位:东方红街道办事处

项目主管部门:长沙高新技术产业开发区管理委员会   

报告日期:2022731

湖南中皓会计师事务所有限责任公司

长沙高新区东方红街道办事处

2021年度部门整体支出绩效评价报告

为加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,按照中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(发〔201834号)《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘发〔201910号)《长沙市财政局关于印发<长沙市市级预算部门(单位)整体支出和项目支出绩效管理办法(试行)>的通知》(长财办〔201924号)《长沙高新区财政支出绩效评价实施办法(试行)》(长高新管发〔201555号)《长沙高新区2022年财政预算支出绩效评价工作方案》等文件精神,受长沙高新技术产业开发区管(以下简称高新区管委会)委托,湖南中皓会计师事务所有限责任公司于20226月至7组成绩效评价小组对长沙高新区东方红街道办事处(以下简称东方红街道)部门整体支出进行绩效评价。此次评价,我们采用了座谈方式听取情况,核查资金使用和项目实施的有关资料,从预算编制与执行、资金使用与监督、资金管理及财务会计信息、职责履行、履职效益、项目绩效完成等方面采集相关数据,进行综合分析,进而确立评价指标及标准,开展现场评价、形成评价结论。现将绩效评价情况报告如下:

部门概况

(一)主要职能及履职情况

东方红街道为长沙高新技术产业开发区的工作部门单位,主要职能如下:

1、加强党的建设。落实基层党建工作责任制,统筹街道和社区区域化党建,加强非公有制经济组织和社会组织党建工作,实现党的组织和工作全覆盖。不断提高党的建设质量,落实管党治党责任,推动全面从严治党向基层延伸。

2、统筹区域发展。统筹落实市、区关于辖区发展的重大决策和建设规划,负责优化发展环境、采集企业信息、服务辖区企业、促进项目发展、加快农业农村现代化等工作。

3、组织公共服务。组织实施与居民生活密切相关的各项公共服务事项,落实人力资源和社会保障、民政、教育、文化、体育、卫生健康等领域相关法规政策。

4、实施公共管理。负责辖区内城市管理等综合性管理工作,承担组织领导和综合协调职能。

5、维护公共安全。承担辖区内社会治安综合治理、应急管理等有关工作,接待群众来信来访,反映社情民意,化解矛盾纠纷等。

6、监督执法管理。对辖区内各类行政执法工作进行统筹协调,组织开展群众监督和社会监督。

7、动员社会参与。动员辖区内各类单位、社会组织、社区居民等社会力量参与社会治理,为街道发展服务。

8、保障社区自治。指导社区居委会建设,健全社区自治平台,组织辖区内单位和社区居民参与社区建设、管理。

9、完成上级交办的其他任务。

(二)机构设置及调整情况

东方红街道设党政办公室、党建办公室、政务服务中心、社会事务办公室、自然资源和生态环境办公室、社会治安和应急管理办公室、经济发展办公室、综合行政执法队、财政所、纪工委办公室10办公室,其中纪工委办公室为2021年新设。

(三)人员情况

东方红街道核定编制人数53人,其中:财政所专项编制3名、司法专项编制1名、街道机关行政编制17名、街道政务服务中心事业编制26名、街道网格化综合服务中心事业编制6名,截至20211231日,东方红街道共有在职人员35人。

二、部门整体预算安排及使用情况

(一)年初预算部门批复情况

根据长沙市财政局高新区分局《关于2021年财政预算的批复》(长高新财函〔20211号),东方红街道获批复2021年预算资金为3,833.00万元,其中:基本支出经费1,740.00万元,项目经费2,093.00万元。

(二)预算调整情况

2021年年中预算追加调整资金693.63万元,全年预算资金为4,526.63万元,其中:基本支出经费2,177.40万元,项目经费2,349.23万元,具体情况见下表:

序号

项目名称

年初预算

(万元)

年中预算调整

金额(万元)

全年预算

(万元)

基本支出

1,740

437.40

2,177.40

1

公用经费

176

0

176.00

2

人员经费

1,564

437.40

2,001.40

项目经费

2,093

256.23

2,349.23

1

政府机关一般性专项经费

114

0

114.00

2

党务群团等支出

90

0

90.00

3

社会事业线支出

130

0

130.00

4

经济发展支出

70

0

70.00

5

政法支出-综治维稳经费

180

0

180.00

6

财政税务事业支出

30

0

30.00

7

基层服务人员经费

349

84.33

433.33

8

村社区补助经费

402

171.90

573.90

9

三长人员误工补贴

40

0

40.00

10

城管环保经费

503

0

503.00

11

其他城乡社区支出

185

0

185.00

合计

3,833

693.63

4,526.63

(三)预算支出情况

1、公用经费支出、结余情况

部门公用经费主要是为保障东方红街道行政运行事务的正常运转及各专项行政事务管理工作的有序开展而发生的各项支出,主要支出范围包括:人员工资、办公用品、食堂支出、车辆费用等。2021年初预算1740万元,年中追加预算调整437.40万元,实际支出2,228.41万元,超预算支出51.01万元。

2、项目经费支出、结余情况

年初申报预算的专项资金共计11项,2021年东方红街道专项支出全年预算金额合计2,349.23万元,全年共计支出2,298.22万元,结余资金51.01万元,专项资金结余结转率2.17%,预算执行率97.83%,具体情况详见下表:

序号

项目名称

全年预算(万元)

实际执行(万元)

结余资金(超额用负数表示万元)

预算执行率(%)

基本支出

2,177.40

2,228.41

-51.01

102.34%

1

公用经费

176.00

275.21

-99.21

156.37%

2

人员经费

2,001.4

1,953.20

48.20

97.59%

项目经费

2,349.23

2,298.22

51.01

97.83%

1

政府机关一般性专项经费

114.00

113.72

0.28

99.75%

2

党务群团等支出

90.00

90.27

-0.27

100.30%

3

社会事业线支出

130.00

129.99

0.01

99.99%

4

经济发展支出

70.00

70.88

-0.88

101.26%

5

政法支出-综治维稳经费

180.00

180.04

-0.04

100.02%

6

财政税务事业支出

30.00

29.25

0.75

97.50%

7

基层服务人员经费

433.33

472.18

-38.85

108.97%

8

村社区补助经费

573.90

485.99

87.91

84.68%

9

三长人员误工补贴

40.00

37.80

2.20

94.50%

10

城管环保经费

503.00

503.07

-0.07

100.01%

11

其他城乡社区支出

185.00

185.03

-0.03

100.02%

合计

4,526.63

4,526.63

0.00

100.00%

三、部门重点项目组织实施情况(40万元以上)

2021年东方红街道认真落实管委会工作决策部署,全面推进各项工作,按照工作计划和各项制度、方案的要求开展项目实施和财务报账工作,较好的完成了各项目工作任务,各重点项目组织实施情况如下:

(一)政府机关一般性专项经费支出

为更好地打造“党建+品牌”,精心推进基层治理经验,提升参观接待能力,丰富和活跃全体干部职工的文化生活,展示街道新办公场所新面貌,进一步增强干部职工的凝聚力、创造力、战斗力。2021年度安排专项资金114万元,实际使用资金113.72万元,资金支出主要为纪工委、党总办日常活动、办公设施、健身器械支出。

(二)党务群团等支出

2021年东方红街道在区党工委的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把党建工作摆在首位,扎实推进以高质量党建引领街道高质量转型发展,创新教育形式,采用网络课堂、集中培训、实践教学、红色观影、“名师名课”竞赛、演讲比赛等形式使党员教育入脑入心,迸发新活力,各项事业呈现新面貌、焕发新风采。2021年度安排专项资金90万元,实际使用资金90.27万元。

(三)社会事业线支出

2021年东方红街道公共服务办在街道党工委、办事处的坚强领导和区社会事业局的关心指导下,本着“以民为本、为民解困、为民服务的工作理念,以打造“贴心民政、法制民政”为目标,紧紧围绕建立“四善之街”、打造“五大高地”的总目标,东方红街道根据民政局印发《关于建立健全城市特殊困难群体帮扶长效机制的意见》等的文件精神,对辖区困境儿童、弱势群体、老年群体等困难家庭进行慰问,充分发挥民政工作职能,坚持公平公正公开原则,将公共服务工作做细、做实、做全,展现了人文关怀和社会优越,服务好各类弱势群体的良好工作局面。为认真贯彻落实中央、省、市、区生态环境保护相关要求,切实提高街道生态环境质量,制定了《东方红街道生态环境整治行动方案》,成立了金南片区(含尖山湖社区)生态整治指挥部和华龙片区(含龙虎岭筹委会)生态整治指挥部,对违规墓地进行集中整治,切实提高街道生态环境质量,改善人居环境。2021年度安排专项资金130万元,实际使用资金129.99万元。

(四)经济发展支出

项目主要内容为开展优化营商环境、非法经营排查等工作,推进村、社区开展产权制度改革工作,完成股权配置、建章立制,完成登记注册。2021年度安排专项资金70万元,实际使用资金70.88万元。

(五)政法支出--综治维稳经费

为全面推进平安建设,加强辖区综治维稳,公共安全办持续开展普法宣教、群防群治、反电诈、交通问题顽瘴痼疾宣传整治、校园周边治理、扫黑除恶、禁燃限放、打传、反邪以及线索摸排等工作,东方红街道制定了《2021年征兵工作方案》《东方红街道2021年全国两会特护期信访维稳工作方案》《东方红街道扫黑除恶专项斗争工作方案》《东方红街道2021年打击整治传销集中行动实施方案》等方案,根据该方案开展日常管理工作。2021年度安排专项资金180万元,实际使用资金180.04万元。

(六)基层服务人员经费

资金支出主要为基层服务人员工资、绩效奖金、五险一金支出,保障基层服务人员的工资、奖金的正常发放,更好地为群众服务。2021年度安排专项资金433.33万元,实际使用资金472.18万元。

(七)村社区补助经费

资金支出主要为拨付至村、社区人员、两委干部工作及人员经费、人社站人员工资、五险一金等支出,2021年度安排专项资金573.90万元,实际使用资金485.99万元。

(八)三长人员误工补贴

2021年东方红街道根据长沙高新区党工委办公室关于印发《长沙高新区关于加强社区“三长”队伍建设的实施意见》的通知(长高办通知〔201937号)文件精神,对三长人员进行统筹管理及补贴,补贴标准为:单元长500//年、楼栋长1200//年、居民小组长(片区长)2400//年。2021年度安排专项资金40万元,实际使用资金37.80万元。

(九)城管环保经费

为打赢蓝天保卫战,开展城市管理和环境保护、网格化工作、水质监测、垃圾分类和处理、市容市貌整治行动等工作,东方红街道制定了《东方红街道违规市容市貌整治行动方案》《东方红街道强制拆除违章建筑、违章集装箱实施方案》《东方红街道2021年度生活垃圾分类工作方案》等方案,根据方案开展日常行动整治,对非法摆摊销售、违章建筑、违规倾倒垃圾等进行整治,建立常态化巡查机制强化监督监管,确保城市管理、综合执法管理工作的正常运行,保证管辖区内垃圾清理分类,创造宜居环境,提升城市管理水平。2021年度安排专项资金503万元,实际使用资金503.07万元。

(十)其他城乡社区支出

为规范辖区内环境卫生和管理水平,组织对小区违规搭建、乱堆物以及违规菜地等问题开展集中整治行动,对小区高层建筑管道井、楼道消防安全工作进行自查自纠,对小区物业开展竞赛比选,推动小区基层治理水平,提升物业服务企业综合实力。东方红街道制定了《东方红街道辖区内市容环境集中整治行动实施方案》《东方红街道冬季消防应急演练及小区消防整治方案》《东方红街道关于开展高层建筑电缆井管道井消防安全专项治理的通知》《东方红街道首届“七彩东方红杯”物管法务知识竞赛工作方案》等方案,根据方案开展日常管理工作,2021年度安排专项资金185万元,实际使用资金185.03万元。

四、部门资产管理情况

东方红街道为进一步规范和加强街道固定资产管理,维护资产的安全和完整,促进资产合理、有效、节约使用,根据市、区有关规章制度,结合街道实际工作情况,制定了《东方红街道固定资产管理办法》,建立了固定资产台账,对固定资产进行贴标管理,固定资产的购入、处置均按要求履行了相关审批程序;东方红街道资产主要为办公桌椅、文件柜、办公用电脑、打印机等,资产使用责任到部门、责任到人。2021年购置红旗牌公用车辆一台,原值17.98万元。

、部门的产出成果及效益情况分析

(一)党史学习卓有成就

深入开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动,结合党员管理、群团工作纵深推进,全面提升党员干部理论自信、政治自信,为党组织堡垒注入蓬勃活力。街道、村(社区)开展专题培训、主题活动、交流学习等多形式党史学习教育100余次。持续深入群众察民情、访民意、解民忧,在环境整治、扶贫助困、调解矛盾纠纷等问题上开展“我为群众办实事”实践活动。全年发展辖区党员人数28人。

(二)以“重细节”为核心,提升城市管理

出台《东方红街道网格化管理服务工作实施方案》《东方红街道网格化管理服务工作考核方案》,不断优化网格管理体系,全街科学划分网格等级,配备网格人员500余名;开展大规模流动摊贩整治行动61次,取缔马路市场5处;开展小区垃圾分类督察20余次,迎接省市区级领导对东方红街道生活垃圾分类示范小区调研6次,发放生活垃圾分类宣传资料10000余份、垃圾分类倡议书5000余份,组织开展各类垃圾分类宣传活动100余次、培训20余次,全街垃圾分类和环境保护意识显著增强;拆除违规搭建棚架、违规楼顶圈地种菜等违章建筑,清理户外堆物,推进“百日奋战,扮靓星城”市容整治工作,落实“六控十严禁”,强化扬尘污染防控、餐饮油烟治理;根据《长沙高新区河道保洁及小微水体管护暂行办法》(长高办通知〔2018126号)文件精神,对辖区范围内河道及小微水体开展清理整治;为确保群众安全出行,保障辖区内群众的生产生活,开展沙石道路维护工作;深化殡葬习俗改革,完成金南片区、华龙片区违规墓地整治,拆除、治理违建坟墓330冢,完成率100%,持续加强殡葬改革宣传力度,引导群众树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

(三)巩固民生事业基础,加强就业创业服务

东方红街道为落实民政局下发的关于印发《关于建立健全城市特殊困难群体帮扶长效机制的意见》的通知,制定《东方红街道特殊救助实施办法》东方红街道特殊困难群体帮扶实施细则》,全年依据实施细则对辖区内一百余人进行医疗救助,慰问救助辖区11位“两癌”贫困妇女、贫困儿童。以教师节为契机开展教职工慰问活动,发放慰问金1075人次共21.5万元;开展311服务实现城镇新增就业,帮助失业人员再就业618人,就业困难人员再就业435人,组织开展创业培训班8个、职业技能培训班21个,参训人员达1171人,发放合格证书291本。坚持“以民为本、为民解困、为民服务”理念,坚持惠及民生,致力品质服务,在就业创业、社会保障、机制改革等方面助力民生服务再迈新台阶。

(四)推进社会治理,确保安全有序

落实重点区域节前、节后等“安全节点”生产检查;关注校园安全“实时热点”,开展辖区各级校园安全检查及周边环境整治;常抓道路安全“潜在盲点”,深入开展交通安全宣传进社区,加强“一盔一带”值守、教育,开展电动车辆学习1000余人次;推进“安全生产专项整治三年行动”和重点行业安全生产检查,开展三年行动专项整治10次,发现隐患整改完成率100%,开展领导带队入企检查100余次;扎实开展禁毒检查和宣传,全街在册吸毒人员落实网格化分类动态管理,组织上街设点禁毒宣传8次,悬挂横幅500余条,出动宣传车22台次,发放宣传资料9500余份;深入开展信访维稳工作,实现特护期“零非访”,建立信访案卷31个,处理完成31个。

(五)夯实基层民主制度

完成东方红街道5个村(社区)换届选举工作,选举产生“两委”成员33人,其中书记5名,主任5名,书记和主任一肩挑4名,以村(社区)“两委”换届选举为契机;完成街道“妇联”换届工作,组织妇联干部参加2021年高新区基层妇联干部履职能力提升培训班,队伍力量不断增强。进一步发扬基层民主,推进村(社区)居民自治,提升基层治理与服务水平,为街道未来经济、社会发展打下坚实基础。

、存在的主要问题及问题剖析

(一)预算编制欠科学

东方红街道2021年度年初预算3,833万元,年中追加预算693.63万元,预算调整率为18.1%,预算调整率偏高,年初预算编制不精准欠科学。

(二)绩效管理有待进一步加强

1、绩效目标未细化量化

东方红街道年初申报的绩效目标通过清晰、可衡量的指标值体现不够,未细化分解为具体可量化的绩效指标。如:部门整体支出指标中未对年度总体目标进行设置,质量目标、效益目标均为定性描述,未细化为具体的指标;综治维稳经费、城乡社区管理、三长人员误工补贴、基层服务人员经费、社会事业项目的质量目标、效益目标均为定性描述,缺乏细化、量化,不利于项目资金的分配使用,也不利于项目经费的考核管理。

2、绩效自评有待进一步提升

东方红街道对部门整体、城管环保专项经费、其他城乡社区支出开展了绩效自评工作,但绩效自评报告反映的报告数据不够全面,未反映绩效评价指标分析、主要经验及做法、存在的问题及原因分析,提出的建议为:“……建议根据以上实际情况,适当增加经费预算不具备可行性,且未对自评情况进行评分。

3、上年重点绩效评价问题未整改到位

上年重点绩效评价指出的问题主要有:(1)绩效目标未细化;(2)绩效自评报告不完整,自评报告未公开;(3)个别规章制度执行不到位;(4)资金支付原始凭证不完整。经查看2021年部门整体支出及项目支出情况,以上问题仍然存在。

(三)政府采购及合同管理欠规范

1、年初未根据实际情况编制政府采购预算。东方红街道未编制年度政采购预算,不符合长沙高新技术产业开发区管理委员会《关于加强财政预算管理的通知》(长高新管发〔201669号)预算编制(四)“预算年度使用财政性资金采购货物、工程和服务的支出项目,符合长沙市市本级政府采购目录和限额标准的,预算单位要编制政府采购预算”的规定。

2、合同签订服务日期早于询价日期。2021939号凭证支付巡逻车租赁费用75,600.00元,后附原始凭证显示东方红街道2021412日采用询价方式确定湖南玖玖安达租车服务有限公司为供应商,2021414日与湖南玖玖安达租车服务有限公司签订《服务类项目政府采购合同》,合同金额151,200.00元,合同履行期限为2021325日至2022324日,合同履行期限早于项目采购询价、合同签订时间。

2021163号凭证支付巡逻车租赁费用52,800.00元,后附原始凭证显示东方红街道2021126日采用询价方式确定长沙斯酷汽车服务有限公司为供应商,2021127日签订《项目政府采购合同》,合同金额52,800.00元,租用年限为2021118日至2022117日,合同履行期限早于项目采购询价、合同签订时间。

3、政府采购合同签订早于采购申报审批。20211145号凭证支付城管办蓝天保卫战市容环境整治经费36,410.00元,后附2021118日与长沙市巧匠装饰有限公司签订的《政府采购合同》,而高新区政府采购申报审批表的审批日期为20211111日。20211145号凭证支付城管办蓝天保卫战市容环境整治经费41,080.00元,后附20211110日与湖南省华侨科技发展有限公司签订的《政府采购合同》,而高新区政府采购申报审批表的审批日期为20211111日。

4、合同未签订日期,且未按合同约定的时间交货。2021157号凭证支付党政办报健身器材费用175,499.00元,东方红街道与长沙市望城区联宏商行签订《高新区政府采购协议供货合同》,合同金额175,499.00元,合同未签订日期。该合同于20201123日经高新区政府采购监管部门备案,合同履约期限约定:“交货时间:二十个工作日内”,该项目于2021113日完成验收,因合同未签订日期,根据合同备案时间判断,项目采购交货时间晚于合同约定的交货时间。

5、合同签订时间晚于合同约定款项支付时限。2021730号凭证支付党政办报机关办公用品采购费用18,980.00元,2021611日经长沙高新区采购监管部门审批备案,72日与长沙市博桢电子科技有限公司签订《政府采购协议供货合同》,合同金额18,980.00元,合同约定“支付比例为100%,预计支付日期为2021630日”。

(四)财务管理有待进一步提升

1、报账原始凭证审核把关不严。2021425号凭证后附增值税电子普通发票,只有一个证明人签字。不符合《东方红街道财经管理制度》第六条第2点“……原始票据上证明人(2人,原则上为正式干部,其中1人为主管领导)签名……”的规定。

2、资金支付依据不足,未见项目验收单。202187号凭证支付社会事业办报金南片区殡葬改革违规建墓整治行动费用30,000.00元,2021429日与长沙太牛建材贸易有限公司签订《服务类项目采购合同》,合同金额30,000.00元,合同约定的验收程序为在第一次支付前组织采用简易程序验收,后附附件未见项目验收书。

3、资金支付附件不齐全。2021324号凭证支付长沙国德物业管理有限公司肖河水质取样费10,000.00元,后未附水质检测报告。

(五)部分工作目标未达成,履职效果仍需持续优化

1、根据东方红街道2021年度《项目支出绩效目标申报表》,经济发展专项年度数量目标为完成河流以及小微水体的清理、周边的砍青,森林防火等工作,全年开展不低于12次,实际工作根据《长沙高新区河道保洁及小微水体管护暂行办法》(长高办通知(2018126号)文件精神,对辖区范围内河道及小微水体开展3次清理整治;开展3次沙石道路维护工作;开展2次森林防火行动整治,共计开展8次,未完成年初设定的全年开展不低于12次的目标工作任务。

2、根据东方红街道2021年度工作计划“在去年荷叶坝村建好6个示范楼道的基础上,按照‘政府补贴一部分,群众自筹一部分,社会支持一部分’的原则,全面推动‘文明楼栋、美丽小区’建设,做到全覆盖”的要求。实际2021年度未完成推动“文明楼栋、美丽小区”建设工作。

3、群众举报建筑垃圾处理不及时。2021423日,中央第六生态环境保护督察组收到群众举报“长沙市高新区金南家园3期小区内建筑垃圾堆置两个月无人问津,向物业、12345多次未解决问题”(编号 D2HN202104230058)。

4、未填写餐厨垃圾台账。(120218月份长沙市食品安全委员会办公室对食品安全工作进行暗访,发现旺龙路沿线门店未发放餐厨垃圾及油烟净化器清洗“三合一”台账。(220219月份长沙市食品安全委员会办公室对食品安全工作进行暗访,发现乐谷园麓宴餐厅(尖山湖709号乐谷园13S109S203204号)未填写餐厨垃圾台账。

512345工作服务质量有待提高。经查看2021年东方红街道12345工单处理情况,对民众投诉均有进行及时反馈和解决,但工单处理质量不高,造成不满意工单较多,如:202136日,市民投诉高新区麓谷小镇4栋旁边的垃圾站垃圾堆积,没有及时清理,影响小区环境,物业管理欠规范(工单编号210306094454998)。街道工作人员表示已与投诉人沟通,告知其社区会督促物业加强作业标准,社区会安排干部进行专门的督察,给小区一个洁净的环境。但后续市民然有联系沟通,但问题未得到解决,表示不满意。

(六)信访及举报反映问题处理不够及时

东方红街道2021年度信访维稳工作开展情况,全年建立信访案卷31个,其中陈锋、贺莹、万尧、熊连山、胡佳雨的信访案卷处理意见书的答复时间均未在自受理之日起60日内给与答复。

七、相关建议

(一)进一步加强预算管理

1、加强预算编制管理

加强部门各处室、单位的预算编制管理意识,根据街道的年度工作重点和项目专项工作规划,预算编制范围尽可能的全面,不漏项,做细做实预算编制,尽可能把支出需求算准,使市场价格和需求编制有机统一,尽可能缩小预算金额与实际支出金额的差距,不断提升预算编制管理。

2、加强预算绩效管理,科学设定绩效目标和指标

资金使用单位绩效指标设定应尽量量化、明晰化,强化项目本身实施可能带来的社会和经济效益。建议被评价单位设立绩效目标时从开展工作的目的、工作具体内容、工作实施将产生的效果等三方面的内容着手,充分阐述项目所需资金的原因。具体到产出和效益指标时:产出指标应充分反映项目工作具体的细化安排、资金测算过程、对工作的质量要求,尽可能做到对资金的细化量化;效益指标可以从定性或定量的角度阐述部门工作实施将产生的预期效果。

3、完善绩效自评报告,全面反映绩效情况

建议东方红街道将上年度开展的工作、资金收支使用管理情况、取得的效益、主要的经验和做法等内容在自评报告中充分阐述表达,并可将年初绩效目标申报时的具体指标与年末自评报告中的产出与效益进行对比,体现工作的前后延续性。充分总结分析实际工作情况,在绩效自评时反映出具体问题并提出实际可行的建议,以便对今后的工作具有指导意义。

4、加强对上年重点绩效评价发现问题整改

针对上年重点绩效评价提出的问题,认真分析研究绩效评价指标被扣分的原因,进行分类整理、全面分析,查找短板弱项,找准整改方向,明确整改重点,制定相应的整改方案,分解任务,落实工作责任制,确保整改工作可量化、可考核、可检验、出成效。属于指向性明确的整改事项,必须逐条落实,做到立行立改;属于情况复杂,尚不具备完全整改条件的,要做好整改计划,分阶段、分步骤整改,限期完成,切实按照时间节点完成整改任务。

(二)规范政府采购及合同管理

严格按照长沙高新区制定的《关于进一步加强政府采购管理的通知》等制度的规定,规范采购全过程管理,加强对政府采购过程的监管力度,严格按照采购事先报批,完成审批流程后再进行供应商比选,以公平合理的评选方式确定最佳供应商的原则。

加强合同规范管理,及时签订合同,根据合同管理相关规定,依法依规签订合同,加强合同要素的审查,重视合同条款与项目管理的协调性,禁止出现倒签合同的情况,规避法律和经营管理风险,同时严格按照合同条款支付款项。

(三)提升财务管理水平

严格遵守财务相关规定和制度,规范报销程序,加强财务管理基础工作,做到资金支付有依据,审核严肃负责,对记载不清楚、不完整的原始凭证予以退回,并严格按照制度要求进行更正、补充。

(四)完善项目过程管理,提升部门管理效能

年度计划与目标的制定目的是为了实现街道的战略目标,提升组织效能,促进组织和员工共同成长,其一应明确并分解单位的战略目标,落实并完善绩效实施行动计划。其二制定与分解部门的绩效目标,监控绩效目标的进度及其完成状况。其三反馈各部门在工作开展实施过程中的问题,进行及时的沟通和辅导,帮助其纠正目标偏差,不断改进绩效。其四收集、统计和整理工作开展情况数据,对完成结果进行反馈,并进行面谈沟通,进一步提升部门工作质量。

长沙高新区东方红街道

2022年9月26日

扫一扫在手机打开