中共长沙岳麓科技产业园区工作委员会
长沙岳麓科技产业园管理委员会
各局室、平台公司、园区各企业：
《长沙岳麓科技产业园落实“产业项目建设年”“营商环境优化年”工作实施方案》已经园区党工委、管委会研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共长沙岳麓科技产业园区工作委员会
长沙岳麓科技产业园管理委员会
2019年3月12日
长沙岳麓科技产业园落实“产业项目建设年”
“营商环境优化年”工作实施方案
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实中央、省、市、区委经济工作会议及市区两会精神，根据市、区优化营商环境，坚决落实“产业项目建设年”“营商环境优化年”和“产业发展年”工作要求，全力聚焦检验检测、人工智能“一主一特”产业，持续深化产城融合，当好全区建设“知识岳麓、创新岳麓”的排头兵、先行者，奋力打造全国一流的检验检测产业新高地。
二、工作目标
1. 项目建设进一步加快。全力推进年度铺排的73个重点项目建设，力争实现31个项目开工，39个项目竣工。
2. 行政服务效能进一步提升。持续深化“放管服”和“最多跑一次”改革，加快园区政务服务体系升级，切实围绕“六化”（“事项清单化”“服务集成化”“审批极简化”“系统统一化”“流程标准化”“委托代办化”）等重点任务，充分利用全市基层服务平台、多规合一平台，实现网上审批办理的普及和便利。
3. 企业满意度进一步提高。全面优化园区营商环境，坚持目标导向，突出问题导向，强化结果导向，加快工作进度，认真查找问题，细化分解重点任务，尽快补齐短板，推进政策落地，降低企业成本，切实增强企业的获得感、满意度。
三、组织机构
成立长沙岳麓科技产业园落实“产业项目建设年”“营商环境优化年”工作领导小组（以下简称领导小组）。
组 长：屈志峰 园区党工委书记
副组长：刘正文 园区党工委副书记、管委会副主任
张俊雄 园区党工委委员、管委会副主任
方胜昔 园区管委会副主任
舒 拉 园区管委会副主任
厉雅硕 园区党工委副书记、纪工委书记
吴清萍 园区管委会副主任
领导小组办公室设经济发展局，园区党工委副书记、管委会副主任刘正文任办公室主任，园区党工委副书记、纪工委书记厉雅硕任办公室副主任，办公室下设3个专项工作小组，在领导小组办公室领导下开展工作。
四、相关工作
（一）企业服务专项工作小组
1. 完善企业服务中心功能
责任领导：厉雅硕
责任部门：经济发展局
工作目标：力争完成企业服务中心整体搬迁，打造集工商、税务、综合、检验检测等政务服务与水电气、社保等社会服务于一体的综合服务平台。
工作任务：力争完成企业服务中心整体搬迁，全面推行“多规合一”在线审批与基层服务平台结合，力争实现“一次办”“网上办”比例均达到95%以上。完善全流程服务体系，健全全程代办服务机制，全面实施代办服务。协调质检、人社等相关部门设置检验检测资质申报等定点服务窗口。
2. 强化企业金融税务保障
责任领导：吴清萍
责任单位：财政分局
工作目标：组织召开银企对接会；落实风险补偿基金，实现放款2000万元，新增入库企业15家。
工作任务：积极做好税费优惠政策宣传，邀请相关业务部门和行业专家开展税务方面的培训和知识讲座，推动个税改革等各项税收优惠政策进企业，为企业提供税收优惠“一站式”“上门式”服务。积极对接税务部门，争取在园区设立税务机构，便利园区企业办理相关税务业务。积极引导各类金融企业召开形式多样、产品丰富的银企对接会。进一步降低中小微企业信贷风险补偿资金准入条件，提高资金规模，扩大覆盖面。帮助中小微企业拓宽融资渠道、降低融资成本，有效解决贷款门槛过高、审核手续繁琐、利息和担保负担重等问题。（配合部门：经济发展局）
3. 强化企业人才保障
责任领导：舒拉
责任部门：办公室
工作目标：从“人才新政22条”、人才培育、人才招聘等方面做好企业人才保障工作。
工作任务：全面推进“人才新政22条”落细落实，紧盯企业和各类创新研发平台的人才需求，突出高端人才、青年人才、工匠人才，在引进培育、创新创业、服务保障等方面发力。全面保障企业高管及技术人才购房及贷款贴息等政策补贴到位。做好企业养老保险缴费费率过渡试点等工作。加大人才培养，通过园区购买服务等方式，支持园区内职业院校、培训机构对入园企业开展职业技能培训。对符合条件的技术工人，落实园区对其购房贷款的前三年利息的20%予以补贴政策。掌握入园企业高端人才、专业人才需求情况，协助企业做好校招宣传和人才招聘工作。（配合部门：经济发展局、招商合作局、财政分局）
4.强化企业政策保障
责任领导：厉雅硕
责任部门：经济发展局
工作目标：争取协助企业申报上级各类扶持奖励资金3000万元以上；制定园区人工智能、创新发展等专项政策。
工作任务：全面梳理涉企政策，对登记注册在园区的企业，凡符合省、市、新区、岳麓区及园区政策条件的，严格依法依规依程序兑现。争取协助企业申报上级各类扶持奖励资金3000万元以上。对已出台的政策措施及时跟进解读，向企业精准推送各类政策信息，提高政策及时性。制定出台人工智能、创新发展等专项政策。（配合部门：招商合作局、财政分局）
5. 强化企业培育保障
责任领导：厉雅硕
责任部门：经济发展局
工作目标：加大平台建设，重点企业培育，推进产业发展。
工作任务：固化“千人帮千企”制度，协助企业走出去，拓展业务市场，全年组织开展产销对接会、产品展会等活动不少于2次。协助企业积极申报认定省市两型产品，并协调政府加大采购力度。积极对接市级相关部门，支持全市中介服务库建设，规范服务和收费标准。实行重点企业一对一帮扶，加大对重点企业的宣传，采取年度采购服务方式，为企业提供各类专业培训。新建技术中心、研究中心等创新平台3个以上。（配合部门：招商合作局、办公室）
（二）产业项目推进专项工作小组
1. 促进招商项目落地
责任领导：舒拉
责任部门：招商合作局
工作目标：争取引进投资10亿元（含）以上重大产业项目1个；引进投资5亿元（含）至10亿元项目1个；引进投资5000万元（含）至5亿元项目7个；引进检验检测产业链企业或项目30家（含）以上；引进人工智能产业链企业或项目30家（含）以上；开展小分队招商8次以上。
工作任务：实施精准招商，结合省、市重点产业发展配套需求，统筹结合存量空间与企业需求，积极开展节会招商、小分队招商、产业链招商，重点瞄准检测设备制造、标准制修订、认证培训等环节，推动国际国内知名第三方检测认证机构入园，主动对接国有机构转企改制，促成上海莱士、中国计量院长沙基地等项目正式签约落地。与湘江新区深度融合、共同发力，加快推动与百度、德国大陆等人工智能相关项目的合作。（配合部门：国土规划局、工程建设局、社会事务局）
2. 强化企业用地保障
责任领导：方胜昔
责任部门：国土规划局
工作目标：完成年初铺排供地8个项目的土地招拍挂工作。
工作任务：对接上级自然资源与规划部门，争取实现工业用地“弹性年期出让”的供地方式，提高工业用地集约节约利用水平。全年整治储备土地500亩以上，完成年初铺排8个项目的土地招拍挂工作。完成2018年征地拆迁项目扫尾工作，2019年铺排片区拆迁腾地3645亩。（配合部门：社会事务局）
3. 做好项目审批服务工作
责任领导：厉雅硕
责任部门：企业服务中心
工作目标：做好产业项目的行政审批工作
工作任务：抓好市级、湘江新区、区级下放行政审批权限工作，承接各级行政审批下放权限，按照各审批权限办理时限要求，开展各项行政审批业务，为企业做好服务，力争实现企业办事不出园。（配合部门：经济发展局、国土规划局、工程建设局）
4. 建立产业项目管理调度机制
责任领导：厉雅硕
责任部门：经济发展局
工作目标：根据年初铺排的30个产业项目，明确责任局室、责任人，助推项目建设，督促项目早投产达效。
工作任务：实施领导班子联点项目，编制产业项目的责任清单，明确责任局室、责任人，实现项目一企一档，助推签约项目早开工、开工项目早达效、达效项目快发展。根据项目的建设进度和前期手续办理情况，实行“绿、黄、红”三色管理，每月定期进行通报。加强项目管理调度机制，及时掌握项目建设进度，重点解决项目建设中的困难与问题，实施每月一调度一通报，积极助推项目建设（见附件2）。（配合部门：党群绩效办、办公室）
（三）基础设施项目建设推进专项工作小组
1. 基础设施项目前期手续办理
责任领导：方胜昔
责任部门：国土规划局
工作目标：完成年度铺排46个项目前期手续办理工作。
工作任务：建立和完善项目前期手续办理报建制度，设立项目报建专员，一对一跟进，及时掌握项目各类报批报建手续办理情况，按照项目铺排计划要求完成规划许可、勘察设计、报批报建等前期工作，确保项目顺利开工建设。（配合部门：工程建设局）
2. 推进基础设施项目建设
责任领导：刘正文
责任部门：工程建设局
工作目标：根据年度铺排基础设施项目46个，推动项目建设。
根据年度基础设施项目铺排计划，加大水、电、气、讯等基础配套投入，推动紫苑路、玉赤大道等46个基础设施项目建设，建立完善项目管理台账，并针对项目情况制定建设计划，按月分解建设进度并严格落实计划，确保项目建设进度（见附件3）。（配合部门：社会事务局、财政分局）
3. 建立基础设施项目调度机制
责任领导：刘正文
责任部门：工程建设局
工作目标：确保年初铺排项目按时启动建设、按期竣工投入使用。
工作任务：对各项目设立项目负责人，跟进项目的建设进度，及时发现问题，及时反馈，及时处理。强化问题导向，列出问题清单，通过开展领导班子调度、党政领导调度与项目现场调度相结合的方式，逐项排查解决问题，快速推进各工程项目建设，助推项目顺利完成建设。（配合部门：党群绩效办、办公室）
五、推进机制
建立“产业项目建设年”“营商环境优化年” 工作联席会议调度机制，会议定于每月10日前召开，由领导小组办公室主任主持召开，各相关党政领导及责任局室负责人参加。形成各项目建设情况调度与通报机制，收集各项目在建设过程中的困难和问题，每月一调度一通报。实行责任党政领导常态调度、领导小组办公室一月一调度、领导小组一季一讲评的工作机制，确保重点项目、重点任务、重要问题精准调度，及时处理。
专项工作小组中的各项任务由责任部门牵头细化工作任务，明确工作时限，明确专人负责，确保工作取得实效。
六、工作保障
1. 加强组织领导，狠抓工作落实。充分发挥领导小组统筹推进和综合协调作用，相关党政领导根据职责分工和工作要求，积极配合，主动作为，形成工作合力。各责任部门要进一步统一思想、提高认识，牢固树立“抓环境就是抓发展”的理念，将优化营商环境和推进产业项目建设摆在第一位，对照实施方案明确的工作任务要求，研究制定相应实施细则和操作办法，进一步细化任务清单，加强日常工作调度，狠抓目标任务落实，确保园区优化营商环境和产业项目建设各项工作扎实推进。
2. 强化考核评价，确保廉洁高效。以《长沙岳麓科技产业园落实“产业项目建设年”“营商环境优化年” 工作实施方案》为依据，党群纪检绩效办将落实“产业项目建设年”“营商环境优化年” 工作纳入园区重点督查事项，列入园区日常和年终考核，根据铺排的工作任务，核查各组工作情况。结合园区实际，探索建立园区营商环境特约监督员制度，使园区的营商环境接受社会的监督和评价。重点整治各部门服务不优、处置不及时、责任不到位等突出问题。纪检重点查处和纠正发生在企业、项目中损害公共利益、破坏营商环境的不正之风和腐败问题，推动园区上下努力营造文明、有序、高效、便捷的营商环境。
3. 加大宣传力度，营造浓厚氛围。加强落实“产业项目建设年”“营商环境优化年” 工作信息沟通和宣传报道，广泛宣传在优化营商环境、助推项目建设过程中涌现的典型和帮助企业在转型升级、降本增效等方面的成功经验，对不作为、慢作为、增加企业负担等问题公开曝光，进一步优化营商环境，不断提升园区服务工作水平。
2019年3月12日
来源：长沙市人民政府
发布时间：2019年3月13日