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长沙市岳麓区水务局关于落实区环委会环境保护“春雷行动”调度会会议精神的函

来源:水务局 时间:2017年03月16日

岳水函〔2017〕12号

长沙市岳麓区水务局

关于落实区环委会环境保护“春雷行动”调度会会议精神的函

雨敞坪镇人民政府:

  为落实区环委会1月17日环境保护“春雷行动”调度会精神,加强泉水冲水库水源保护,保障水库供水安全,根据区环委会会议精神,我局结合实际制定了《岳麓区泉水冲水库环境治理实施方案》,现特函告,请按职责分工予以支持,抓好落实。

  附件:岳麓区泉水冲水库环境治理实施方案

长沙市岳麓区水务局

2017年3月9日

  附件:

岳麓区泉水冲水库环境治理实施方案

  泉水冲水库位于我区雨敞坪镇泉水湖村,坐落在湘江一级支流八曲河上游源头,水库控制集雨面积12.0km2,外引集雨面积6.8km2,多年平均产水量0.55亿m3,水库总库容1114万m3。该水库是我区唯一一座中型水库,根据长沙市水功能区划分为饮用水源区,拟作为湘江新区后备水源地,是已建成的泉水冲水厂的水源,具有十分重要的地位。为加强泉水冲水库水资源保护,保障水库供水安全,结合实际,制定本实施方案。

  一、环境现状

  目前水库存在以下主要问题:一是2008年以前水库有投肥养鱼历史,库底沉积肥料未彻底消除;二是2015年前库区内规模猪场养殖,废水废渣排入水库及库区周边;三是禽畜养殖依然存在,水库上游有规模生猪养殖场及养鸡场,废水未严格按要求处理;四是水库周边58户居民生活污水未完全处理到位;五是水库18.8km2集雨范围内存在农业面源污染;六是上游泉水湖村和新卯村6000余居民生产生活废水汇入水库;七是垂钓、游泳没有杜绝,有丢弃垃圾及投放饵料等现象。

  二、治理目标

  加强水资源保护宣传,营造良好水源保护氛围;减少农药化肥使用,管控库区面源污染;规范库区范围畜禽养殖,有效处置人畜粪便污染,杜绝污水下湖;加强执法及完善防护围栏设置,做到水库无违规钓鱼、捕鱼现象;打捞清理库区垃圾,做到水库水面及岸边无明显垃圾;科学投入鱼苗,自然放养,改善水生态;委托专业机构制定科学方案,有针对性的治理水质。

  总体目标:水库周边生态环境明显改善,水库水质稳定达到地表水Ⅲ类以上标准。

  三、治理原则

  1.坚持政府主导、属地管理、分级负责、部门联动原则。区人民政府负责组织治理,各职能部门牵头落实职责范围治理工作,雨敞坪镇落实属地责任,具体实施相关治理工作。各部门应严格分工,通力合作。

  2.坚持短期实效和长远根治结合原则。按轻重缓急,部署治理工作,列出年度计划。近期以改善库区水质,加强水库执法、整治库区范围人畜污染源为主;远期着力农村生产生活垃圾综合整治及农业面源污染综合治理。

  四、治理内容

  1.加强水库管理。加强水库库区执法,打击违规垂钓、捕鱼、游泳等行为。在密集居住区及进水库交通道口设置水资源保护宣传牌及标语,营造水库保护氛围。完善水库管理设施,在大坝坝顶、易下湖通道设置围栏。

  2.治理水库水污染。委托专业机构对水库水质问题进行检测评估,制定科学有效治理方案,按方案实施治理。

  3.规范水库控制范围内规模化养殖。养殖单位或个人对粪便、污水做无害化处理,没有进行无害化处理造成水库污染的,相关职能部门责令其停业整顿直至关停,避免污染水库水质。

  4.建立水库周边农村生活垃圾、污水和农业面源污染管控机制,治理农村生活垃圾、污水、农业面源污染对水库水质的污染。

  5.强化水库周边采矿等工业污染源治理。对污染水库的采矿等企业,相关监管部门采取停业整顿直至关停等措施进行治理。

  五、治理步骤

  1.调查摸底阶段(2017年3月)。对水库污染情况进行调查摸底,对水库汇水区域全面调查,掌握水源水质情况,周边污染源情况。

  2.近期治理阶段(2017年3月至2017年8月)。完成水库周边垃圾清理,围栏和宣传标识设置;开展库内水质检测、评估和治理等工作;着手开展规模养殖场整治。

  3.中长期治理阶段(2017年8月至2018年8月)。完成规模养殖场整治;开展农村生活垃圾、污水整治;开展面源污染治理。

  4.检查验收阶段(2018年12月)。提请由区政府组织区水务、环保、农林畜牧等部门及当地镇村进行验收。

  六、任务分解

  1.水务部门牵头组织水库污染调查摸底,参与制定水库水质污染治理方案和计划;按照水功能区划核定该水域的纳污能力,向环境保护行政主管部门提出该水体的限制排污总量意见。

  2.环境保护部门负责水库水质状况的监督性监测;负责涉及影响水库水环境质量的建设项目环境影响评价报告书(表)的审批把关。

  3.农林畜牧局牵头制定库区禽畜养殖污染治理方案,并指导、监督实施;负责制定控制农药、化肥、农膜和外来生物对水库污染的措施,并监督实施;在水库控制范围内规划建设农业项目时,科学选址,严格把关。

  4.国土资源部门负责对造成水库污染的采矿行为制定整改治理方案,并监督实施到位;严格矿山项目的审批和监管,严格控制非法采矿,防止采矿行为造成水库污染。

  5.财政部门负责会同有关单位做好本级承担的水库污染治理工作经费的测算,提出资金筹措方案,报区人民政府审定后实施。

  6.雨敞坪镇政府负责库区范围垃圾清理,畜禽养殖整治工作,配合其它部门有关工作。

  七、保障措施

  1.加强工作协调。区政府建立由主管副区长牵头协调,相关部门密切配合的泉水冲水库环境治理工作协调机制,指导、监督水库环境治理工作,各相关职能部门要按照责任分工,各司其职,各负其责,密切配合,主动作为。

  2.强化督促考核。由区委督查室、区政府督查室牵头,组织水务、环保、农业林业畜牧、国土资源、财政等相关部门对各阶段工作进行督查,对水库污染治理成果进行阶段性考核,对治理工作推进不力、未按期完成治理工作任务的单位进行通报批评,并提出限期整改意见。

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