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关于印发《全区水务行业电气火灾综合治理工作方案》的通知

来源:区水务局 时间:2017年08月04日

岳水发〔2017〕36号

长沙市岳麓区水务局

关于印发《岳麓区水务行业电气火灾综合治理工作方案》的通知

各街(镇)农办、社会事务办,各局属二级机构,各在建水利工程参建单位,局机关各科室:

根据国务院安全生产委员会《关于开展电气火灾综合治理工作的通知》(安委〔2017〕4号)、湖南省安全生产委员会《关于印发<湖南省电气火灾综合治理工作方案>的通知》(湘安函〔2017〕1号)、长沙市安全生产委员会《关于印发<长沙市电气火灾综合治理工作方案>的通知》(长安发〔2017〕11号)和长沙市岳麓区安全生产委员会《关于印发<全区电气火灾综合治理工作方案>的通知》(岳安发〔2017〕5号)要求,结合水务行业实际,制定《岳麓区水务行业电气火灾综合整治工作方案》,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

  长沙市岳麓区水务局

  2017年7月24日

岳麓区水务行业电气火灾综合治理工作方案

为规范电气防火管理,着力消除电气火灾隐患,遏制电气火灾事故高发态势,根据国务院安全生产委员会《关于开展电气火灾综合治理工作的通知》、湖南省安全委员会《湖南省电气火灾综合治理工作方案》、长沙市消安委《长沙市电器火灾综合治理工作方案》、长沙市岳麓区安全生产委员会《关于印发<全区电气火灾综合治理工作方案>的通知》要求,局安委会决定从2017年6月起至2020年4月30日在全区水务行业范围内组织开展电气火灾综合治理,特制订方案如下:

一、指导思想

按照国务院,省、市、区安委会统一部署,认真贯彻实施国家有关法律法规和电气安全技术规范、规定、标准,坚持源头控制、技术防范、综合整治、长效管理,深入排查整治违法违规安装、使用电器产品和私拉乱接电气线路的行为,从严整治电气火灾隐患,最大限度地预防和减少电气火灾尤其是亡人火灾发生,确保人民群众生命财产安全。

二、工作目标

全面排查整治区水务局分管现有泵站、电气设备管理以及建设工程电气设计施工、及其线路使用管理等方面存在的隐患和问题,严厉打击违法生产,排查整治各单位电气使用维护违章违规行为,力争通过三年综合治理,实现建设工程电气设计、施工质量明显提升,各单位电气使用维护安全水平明显提升,全区水务行业电气继续保持火灾零事故目标。

三、治理内容及工作措施

(一)全面开展电器产品使用管理领域综合治理

1.强化各单位电气安全隐患排查整治。严查各单位用电安全管理制度不完善不落实问题;严查各单位电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电器产品等问题;严查各单位未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备问题;推动落实电气系统定期维护保养及检测,提高各单位发现和消除电气安全隐患能力。

2.加强电气相关从业人员监管。加强电气设备管理、使用和维护等相关从业人员安全培训、考核和管理工作。健全规范电气相关资格证书的发放、考核机制,切实提高电气从业人员的技能水平。加大对电工等专业技术人员的持证上岗检查力度,做到持证上岗。

(二)全面开展建设工程领域电气综合治理

1.加强建设工程电气设计质量管理。规范建设工程电气设计,落实电气工程设计质量终身负责制,严查设计单位不按工程建设强制性标准设计的行为,依法追究因电气设计不符合标准规范而导致电气火灾事故的设计单位责任。

2.加强电气施工质量管理。落实电气工程施工质量责任制,严格电器产品及其线路施工进场检查验收。严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线及质量不合格电器产品等问题和隐患;严查监理单位不履行施工质量的监理责任,严查质量不合格电器产品在工程上使用和安装;严查施工不规范造成电线绝缘层损坏、电缆井(沟)封堵不严密等隐患问题。依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的施工、监理单位的责任。

3.落实建设单位电气质量管理责任。建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制标准,降低电气设计和施工质量。按照合同约定,由建设单位采购有关电气及配套产品的,建设单位应当保证电气及配套产品符合设计文件和合同要求。

四、治理时间和步骤

2017年6月开始至2020年4月结束,分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2017年6月底前)。各单位结合工作实际,制定具体实施方案,全面动员部署,广泛开展宣传,广大群众积极参与。各单位要将电气火灾综合治理的部署要求传达到每个领域。区水务局将组织对有关部门、各单位责任人开展一次集中培训,明确治理标准、排查重点和整治方法、要求等相关内容。

(二)自查自纠阶段(2017年7月1日至2017年10月)。组织发动建设工程电气设计、施工等单位,自行组织检查,排查电器产品及其线路是否符合法律、法规、技术标准、规范要求,对检查发现的问题进行整改。各单位要组织对分管领域电气安全隐患突出的区域进行排查,建立排查摸底台账(附件1)。

(三)建章立制阶段(2017年11月至2020年4月)。各单位结合实际,进一步完善电气管理法规和技术标准,健全用电安全日常管理制度,完善建筑电气防火性能、电气系统维护保养及电气检测等方面的要求。按规定将违法违规开展电气设计施工的企业单位纳入信用信息平台和企业信用信息系统,定期公布违法违规行为,督促企业单位严格执行电气安全有关技术标准,全面推进电气安全管理制度化、规范化,巩固加强综合治理成效。

(四)集中整治阶段(2018年1月至2020年4月)。各单位按照综合治理工作要求,组成检查组依法开展排查整治,充分利用法律、行政、经济、舆论等手段开展整治。2018年至2019年,每年集中部署开展一次违法生产、和建设工程领域电气综合整治,集中处理一批违法责任人。

五、工作要求

(一)高度重视,落实责任。开展电气火灾综合治理是贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作系列重要讲话精神的重要举措,各单位要高度重视,认真组织开展电气火灾综合治理,结合实际研究制定实施方案、细化整治目标和整治措施,确定重点地区和重点环节,务求治理实效。要严格落实电气防火安全责任制,严密责任链条,织密责任网络,稳步推进综合治理。

(二)强化协作,形成合力。各单位要加强协作配合,联合组织检查、督查,建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制,对发现的问题要追根溯源、一查到底,及时通报违法违规行为,移送违法违规案件,加强全链条监管和跨区域打击力度,切实形成执法合力。

(三)广泛宣传,全民参与。各单位要采取各种有效措施,通过各种形式开展安全用电的宣传教育,普及安全用电常识。要积极利用各类媒介,宣传电气火灾事故教训。鼓励各单位应用电气火灾监控技术,提升对电器产品及其线路运行状态的监测、预警和处置能力。鼓励群众举报电气安全隐患,形成全民行业关注参与电气火灾防治的浓厚氛围。

(四)强化考核,确保成效。各单位对电气火灾治理实行分阶段考核考评,并将电气火灾综合治理工作纳入消防考核、安全生产目标考核等有关安全考核评比内容,全面推进各单位电气防火安全管理水平。各单位的综合治理实施方案和部署开展情况请于2017年8月10日前报送局安委办(邮箱:1819942@qq.com,联系人:局安委会办公室:肖赛,85591356);2017年10月5日前报送阶段性工作小结和电气安全隐患突出区域摸底排查统计表;从2018年起,每年1月5日前报送上年工作情况总结,7月5日前报送当年上半年工作小结;2020年4月20日前报送综合治理工作总结。

附件:1.电气安全隐患突出区域摸底排查统计表

    2.单位电气火灾隐患自查表

   3.小场所电气火灾隐患自查表

  附件1:

电气安全隐患突出区域摸底排查统计表

   填表单位:                                          填表日期:

序号

区域

名称

所在地理

位置

区域基本情况

存在的主要电气安全问题

排查发现

时间

治理责任

单位

协调督办

单位

计划完成

时间

1

** 街道(乡镇)

2

3

4

……

       填表人:                  联系电话:                          审批人:

 

 附件2:

  单位电气火灾隐患自查表

  单位名称:            填表日期:

电气设备安装使用

1.设计、安装选型是否正确,电气设备的额定容量是否小于实际负载容量

1.设计单位应具有相应的设计资质

2.供电设备类型应与设计图纸一致且具备3C认证

3.供电设备容量应大于实际负荷容量

2.设备或导线是否随意装接

1.导线截面载流量应满足设备运行负荷的要求

2.设备安装符合电气设备安装说明书要求

3.电气设备的选用、安装和使用环境是否相符

1.电气设备选型、安装应符合设备运行环境条件(化学腐蚀、通风散热、防水、防潮、防火、防爆等)的要求

2.产品的技术文件是否齐全

3.设备应有合格证,并有铭牌

4.使用是否超过使用年限

及时更新、淘汰超期使用的电气设备

5.导线、设备连接处是否连接牢固

1.电线连接接头处应采用专用连接金具或规定的连接方式,接触可靠、稳定。

2.连接接头要牢靠,其机械强度不得小于同截面电线的80%

3.接头应耐腐蚀

6.电热器具是否靠近可燃物

电热器具周围 0.3m 以内不应放置可燃物

7.发电机和电动机等旋转型电气设备,轴承是否出现润滑不良、干枯

轴承应润滑,对使用滑动轴承的设施,油环应滑动,油腔内的油面应到油面计所指示的位置。旋转部件应加装防护罩

电气线路敷设

8.顶部电气线路敷设是否穿防护管、是否牢固稳定。

1.建筑物顶棚内有可燃物时,应穿金属管保护,无可燃物时可穿难燃刚性塑料管保护

2.保护管固定应牢固可靠

9.线路或电缆线穿墙、穿过金属构件、可燃构件是否采取金属管保护措施

1.敷设在潮湿场所的管路,应采用镀锌钢管或PVC管,干燥场所的管路可采用电线管

2.穿越可燃或难燃装饰材料时,应穿金属保护管,且应采用玻璃棉、岩棉等不燃材料作隔热阻燃保护

3.设置在可燃装饰夹层时,应穿金属管保护,若受装饰条件限制局部不能穿金属管时,必须用金属软管,其长度不宜大于 2m,导线不应外露。且用防火堵料密室封堵

10.线路是否外露、凌乱

1.照明灯、开关插座、柜式空调、广告射灯等电源线不宜有接头,若有接头应用绝缘胶布包扎良好

2.吊顶、电缆井、装饰墙面、商品柜台、尤其橱柜内暗装的插座电源线排列整齐

3.多回路电线应标明回路编号或用途

11.线路检查维护是否及时,是否每年定期检测

高压(10kV)线路应每月巡视一次,低压电线应每季度巡查一次,发现缺陷及时处理

电气使用

12.电气设备选择是否符合防爆、防尘、防潮等要求

爆炸危险环境照明线路的电线应穿于钢导管内。防爆环境应采用相应的防爆型开关与插座

13.电气设备保护装置是否齐全

电气设备应装设短路、过载、失压与欠压保护和接地故障保护

14.电气设备安装是否正确、牢固

电气设备是否破损、晃动、渗水漏油漏气、卡涩,有无打火、放电现象

可燃物的隔离

15.电气设备外壳是否使用可燃材料

电气设备外壳应使用阻燃材料

16.电气设备、闸刀是否直接安装在可燃材料上

电气设备、闸刀不宜直接安装在可燃材料上,插座、开关若安装在可燃结构上或靠近可燃物时,应采取隔热、散热的保护措施

17.线路是否敷设在可燃物上

1.高、低压配电室和变压器室、电容器室、控制室内不应有与其无关的管道和线路通过

2.在配电室内裸导体正上方,不应布置灯具和明敷线路。在配电室内裸导体上方布置灯具时,灯具与裸导体的水平间距不应小于 1.0m,灯具不得采用吊链和软线吊装

3.架空电力线路不应跨越储存易燃、易爆危险品的仓库区域及使用可燃性材料建造的屋顶,液化石油气储罐、可燃、助燃气体储罐与架空电力线路的最近水平距离不小于电杆(塔)高度的1.5倍

消防措施

18.电缆竖井、孔洞是否采取防火封堵措施

1.布线用电缆、电缆桥架、金属线槽等在穿越防火分区楼板、隔墙时,其空隙应采用相当于建筑构件耐火极限的不燃烧材料填塞密实

2.电缆沟进入建筑物处应设防火墙

3.电缆防火封堵的材料,应按耐火等级要求,采用防火胶泥、耐火隔板、填料阻火包或防火帽

19.消防用电设备是否有防止过热、烧毁的措施

1.空气开关外壳有无烧损、电源线接头外绝缘是否老化、断路器压接导线有无锈蚀,消防水泵房配电室地面有无积水2.采用耐火电缆敷设在耐火电缆桥架内,有条件的可采用钢皮保护矿物质绝缘防火电缆

20.应急照明、疏散指示标志、防火卷帘控制箱线路保护措施是否到位

1.当采用暗敷设时,应敷设在不燃烧体结构内,且保护层厚度不宜小于30mm

2.当采用明敷设时,应采用金属管或金属线槽上涂防火涂料保护

3.当采用绝缘和护套为不延燃材料的电缆时,可不穿金属管保护,但应敷设在电缆井内

4.应设置明显标识

21.是否采取接地保护措施

电气设备金属外壳应可靠接地,保护接地和工作接地的电阻值应达到规范要求,设置的接地体材料、截面应满足标准,易燃易爆环境构筑物及相邻电器设备应采用三相五线制接地方式

检查项目

检查内容

检查情况

  单位责任人或管理人(签字):         检查时间:            检查人:

  附件3:

  小场所电气火灾隐患自查表

  场所名称:                      填表日期:

检查项目

检查内容

检查情况

正确选用电源线

进线电源有带漏电保护功能的空气开关

室内电线选用铜导线截面积不小于2.5平方毫米,铝导线截面积不小于4.0平方毫米

电源插座及接线板不得使用伪劣产品,接线板或插座上不得插头松动

正确使用家用电器

电热水器和空调等大功率电器宜敷设截面积4.0平方毫米的铜导线或6.0平方毫米的铝导线,同时安装相应的插座和空开

不能用电炉、红外线取暖器、灯泡等器具烘烤衣物或其他可燃物

不得用铁丝或铜丝代替熔丝。不要私拉乱接电线,不得在电线上系、托或压物品,电线出现老化后应及时更换

电热毯不能折叠、受潮且通电时间不宜过长,养成人离开时关闭电源的习惯

使用电热器时严禁直接放置在可燃物(木质、塑料等)制作的台板上。电热器下面应放置瓷砖、石棉板等非易燃物制作的垫底,或设置专用的支架

检查家用电器线路是否老化,各种灯座、开关、插座表面是否氧化发黑积碳,防止发生接触不良造成跳火花引燃周围的有易燃物或易燃气体而失火

电动车是否具有生产许可证,是否具备短路保护功能;是否在建筑物首层、门厅、疏散通道、楼梯间以及家庭入户处停放;充电线路是否固定敷设,是否长时间充电(原则上不超过6-8小时)

  场所责任人或管理人(签字):        检查时间:            检查人:

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