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区残联2015年工作总结

来源:岳麓区政府门户网站 时间:2015年11月19日

岳麓区残联2015年工作总结

2015年,岳麓区残疾人工作在区委、政府的领导和市残联的精心指导下,以残疾人根本利益和现实需求为导向,以创新优化残疾人服务和保障体系建设为主线,以解决残疾人在生产、生活中的困难为重点,坚持以人为本,在全区扎实有效开展了残疾人康复、教就、组宣文体及维权等方面的工作,取得了一定的成绩,现将有关工作情况总结如下:

(一)2015年工作成绩、亮点特色

一、重民生、办实事,各项业务工作全面铺开

1、组宣文体工作。

1加强组织建设,指导明星社区创建。一是组织召开全区2015年市政府实事工程交办会,按照市残联要求分解工作内容重点,布置了全年工作。各街镇、社区专职委员汇报了上一年度的工作,并对他们进行了年终和季度考评。二是组织340多人次基层残疾人工作者开展各类业务培训班、会议6次,让基层残疾人工作者尽快熟悉业务投入工作。三是通过摸底了解,审核上报了18个社区参加2015年度市级明星社区创建工作,并对工作情况进行了业务指导和讲评,提出了新的工作要求,同时配合市残联开展了2015年度明星社区创建的检查验收工作。

2完成组宣文体部门其他各项工作任务。一是受理残疾人证申请和发放残疾证670多本,全区已办理各类残疾人证7330多本;为各类残疾人发放各类辅助器具(轮椅、拐杖、手杖、盲杖、坐便椅、浴凳)80余件。二是督促各街镇、社区、村在全国助残日期间开展了一系列不同形式的助残日活动,并以板报、横幅等形式大力宣传政府对残疾人的各项优惠政策。三是开展“善行四十佳”评选活动。四是在春节期间慰问困难残疾人(包括残疾人运动员、教练员、残疾人工作者、残疾人党员)221人,发放慰问金共计 87400元,米和油120套。五是对所有街镇、社区、村、专(兼)职委员进行电话回访并开展2014年度年终工作考评,其中评出优秀12人,称职14人,基本称职6人,不称职1人。评为基本称职、称职、优秀的委员分别给予2100元至3600元的年终绩效奖励,对村一级兼职委员工作进行了讲评。六是向市残联、区委、区政府上报各类工作信息30余条,配合市残联来我区选拔运动员苗子并选中1人。七是到四川成都观摩第九届全国残疾人运动会暨第六届特奥会,对我区参赛运动员进行慰问,我区三位运动健儿顽强拼搏取得了113铜的优异成绩。

2、康复工作

1开展残疾人辅助器具服务工作。区残联针对残疾人不同情况和不同需求,通过辅助器具适配和配发两种方式,为各类别残疾人申请轮椅、拐杖、闪光门铃、助听器、助视器等辅助器具20余种,适配、发放辅助器具183件。其中“2014年度残疾人事业专项彩票公益金辅助器具”适配项目44件,“2014年度残疾人事业彩票公益金项目辅助器具”配发项目42件,“长沙市2015年残疾人辅助器具适配进家庭”52件,2015年度残疾人事业专项彩票公益金辅助器具”适配项目45件。

2继续开展义肢装配工作。今年审批了21名符合装配条件的贫困截肢残疾人,其中大腿7例,小腿14例,分批进行了义肢装配筛查取模,并进行了装配和行走训练。

3)认真完成中央、省级康复项目任务。今年我区推荐1名耳聋儿童通过“七彩梦计划”人工耳蜗初筛工作,10名残疾儿童享受“七彩梦计划”儿童轮椅、坐姿椅、站立架等辅助器具适配。

4积极开展“光明关爱”工作。为开展好今年“光明关爱”项目,残联积极与区教育局、卫生局联系,协调配合四医院深入到学校、幼儿园和社区、村,做好对象筛查工作。共发放调查问卷7000余份,为100名低弱视力患者配发了助视器,实施白内障手术救助200例。

5)组织残疾人进行康复筛查。为更好的服务残疾人,扩大康复救助覆盖面,让更多残疾人享受到高质量康复救助服务,做好残疾预防工作,残联于今年5月组织100名残疾人到市康复中心进行免费康复筛查。

6)认真审批康复补助申请。今年残联继续加大康复补助申请宣传力度,通过康复机构和街道、社区专职委员广泛宣传这一惠民政策,让残疾人及残疾儿童家长及时了解政策,并办理申请手续。

7)加强康复宣传。充分利用社区宣传橱窗、学校宣传栏、社区卫生院知识栏等,开设康复知识专栏。在社区举行健康教育讲座,积极向残疾人及其家属提供实用的康复信息,提高群众的自我保健意识和残疾预防意识,营造良好的残疾人康复工作氛围。

3、教就扶贫工作    

1)立足就业,提供残疾人培训平台。残疾人培训工作一直是残联的常规项目,虽然每年都有很多残疾人参加培训,拿到结业证,但是培训的效果怎样,残疾人是否能够按时、按质的完成培训,残联一直都存在疑问。今年,按照市级要求,我们加大了对残疾人培训的监管,通过残疾人指纹打卡签到、定时不定时抽查以及培训后回访等工作机制,让残疾人培训落到实处,取得实效。今年我区共有26名残疾人在成才培训学校进行职业技能培训。

2多措并举,量体裁衣式联点扶贫。今年,残联的扶贫工作主要围绕“连千村帮万户”联点莲花镇集贤村及支部联点莲花镇华宝村来开展。对联点的莲花镇集贤村5户及华宝村20户困难残疾人进行一对一的帮扶。通过走访,了解情况,分别列出25户残疾人的帮扶计划。对需要进行农业生产帮扶的5户残疾人提供生产资料的资助,对家里没有劳动力,需要生活上帮扶的20户残疾人进行米、油、生活物资及手杖、凳拐、音乐水壶、盲人手表等辅助器具的资助。

3)稳步推进,按质按量完成常规工作。一是完成重残补助及重残护理补贴的年审、新增以及异动申报工作。今年共新增重残补助人员300人,每季度发放重残补助30余万;新增重残护理补贴人员700人,每季度发放重残护理补贴40余万。二是完成盲人按摩进社区工作。通过严格审核,今年我区新增2家获得扶持的盲人按摩机构,2家年审机构,共为他们申报扶持资金51600元。三是完成就业保障金征收工作,今年共接收“按比例安排残疾人就业”核定单位提交资料75家,现已审定75。四是开展残疾人托养服务。对去年180名残疾人居家服务和35名日间照料的在服务对象进行电话回访,同时对今年180名残疾人开展托养服务。五是为1名残疾人个体工商户申报养老保险补贴。六是接收残疾人创业扶持申请9份。七是为112名残疾学生和残疾人家庭子女申请助学补助。八是为12户残疾人家庭申请危房改造补助,共计48000元。

4维权维稳工作

1残疾人家庭、社区无障碍改造。为帮助残疾人改善生活环境,提高生活质量,方便其参与社会生活,创建全面、方便、安全的无障碍居住环境,今年残联在湖东、岳龙、望麓三个社区对残疾人家庭及社区展开了全面细致的调查摸底。从残疾人的特殊需求出发,兼顾“个性化”和“人性化”要求,着眼于选择残疾人最基本、最迫切、最可行的项目。今年共为50户贫困残疾人家庭和1个社区进行了无障碍改造。其中为残疾人家庭改造防滑砖、无障碍坡道、安装坐便器、室外安全扶手15户;为残疾人家庭配发厕椅、浴凳、防滑垫、振动闹钟、闪光水壶等辅助器具及安装卫生间安全扶手35户;针对望麓社区盲人较多的情况,共在社区内铺设盲道460米,安装室外不锈钢扶手102米。

2)新网站正式启用,宣传影响扩大。今年残联新网站正式交付启用,政策法规、基层活动、残疾人知识普及、康复、教就、组宣、维权等栏目信息持续更新,全区残疾人足不出户便能通过浏览网站了解最新的惠残政策、办事指南、残联工作动态、康复知识,残疾朋友的意见和建议可以通过理事长信箱随时提出并得到反馈,今年残联网站发布各类信息、动态共计70余条,残疾人事业的宣传力和影响力不断扩大,营造出扶残助残的良好氛围。

3残疾人爱心公交卡办理。从今年1月份至今,为残疾人办理爱心公交卡427张。目前维权部共为全区残疾人办理爱心公交卡3245张,为残疾人免费乘坐公交车、地铁等公共交通工具出行提供了便利。

4残疾人信访、维权。今年共接到残疾朋友来信来访10起,非正常上访3起,均已安排专人妥善处理和回复,及时消除了来访残疾人心中的疑惑并对其合理合法的维权诉求予以支持。

5残疾人机动轮椅车燃油补贴。为切实将补贴发放到残疾人手中,让残疾人受益。上半年,共统计录入2016年度残疾人机动轮椅车燃油补贴数据117人并将档案资料上报市残联,严格专款专用,对新申报的残疾人燃油补贴人员严格按照标准审核,符合领取补贴条件的人员和车辆予以申报,不符合条件或重复申报的人员予以清除。

6)服务产业发展、支持重点工程建设。今年岳麓区桐梓坡社区大板房棚户区改造和城中村改造任务繁重具体,残联在自身人员少、工作任务重的情况下,服从区委政府工作大局,抽调2名工作人员参与拆迁和城中村改造,同时,为维护桐梓坡社区残疾人群体稳定,保障残疾人的合法利益,保证桐梓坡社区大板房棚户区改造项目征收工作的顺利开展,区残联在人手紧张的情况下积极抽调人员前往桐梓坡社区支援协助拆迁指挥部签约腾房及门面关停执法行动。截止到目前,桐梓坡社区残疾人住户均已全部签约,涉拆门面全部关停,未发生一起涉拆残疾人上访事件,圆满完成了指挥部下达的任务。

7)配合开展地铁站点出入口综合整治工作。根据市残联的通知精神,维权部今年严格履行残联职责,每月不定时对全区各地铁站点出入口进行巡查,配合公安、交通部门做好残疾人专用车非法营运整治工作。今年,维权部出动人员96人次,对区内望城坡站、金星路站、西湖公园站、湾镇站、橘子洲站五个地铁站点出入口巡查共48次,巡查中未发现有残疾人从事非法营运的现象,有力维护了地铁运营秩序和城市形象。

二、抓重点、凸亮点,开创残疾人工作新局面

1、打造“我的节日我快乐”品牌活动

一是组织全国助残日主题活动。为大力弘扬人道主义思想,倡导扶残助残的社会风尚,营造团结互助、平等友爱的社会环境,带动更多的残疾朋友积极参与我区各项建设,推动我区残疾人事业的发展,517日上午,区残联组织全区残疾人代表、残联专干、专(兼)职委员及辖区内各康复服务机构的代表270余人前往杨开慧故居、纪念馆参观学习,在第25次全国助残日踏上缅怀先烈的感恩之旅。通过此次“缅怀先烈,感恩前行”全国助残日主题活动的开展,使大家受到了一次难忘的革命传统教育,大家纷纷表示要继承革命先烈的遗志,“自尊、自信、自强、自立”, 加倍珍惜今天的幸福生活,怀着感恩的心去创造幸福美好的明天。二是开展全国肢残人日活动。为庆祝第六次全国肢残人日的到来,811日残联联合洋湖街道办事处、洋湖村村委、上善助残服务中心等部门负责人及岳麓区各街道镇肢残协会代表共80余人在洋湖村公共服务中心举办了以“走出家门,感受快乐”为主题的肢残人日活动。举办此次活动旨在鼓励肢残人士重拾信心、坚定信念、走出阴霾、活出不一样的精彩。三是开展盲人节活动。为庆祝第三十二次国际盲人节的到来,1015日残联联合区盲人协会在望城坡街道箭弓山社区举办了以“走进盲人世界,沟通从爱开始”为主题的盲人节活动,来自各街镇盲协主席和亲属代表共计30多人参加了活动。此次活动不仅让大家集中学习了省市残疾人优惠政策,还相互交流探讨了盲人按摩技术,既扩大了盲人朋友们的惠残政策知晓率,又促进了按摩技术的提高,使盲人朋友们在党和政府的温暖关怀下享受健康生活,快乐开心工作。

上述活动的开展实质是残疾人在自己的节日自娱自乐,体现的是“我们的节日我快乐”的宗旨。残联通过打造这样一个品牌活动,丰富残疾人的文化生活,让残疾人融入社会,更加快乐的生活。

2康复实事工程提质扩面取得实效。

今年残疾儿童抢救性康复训练项目继续提质扩面,凡符合项目条件的残疾儿童我区均“能做尽做”。为切实开展好此项工作,区残联采取多种措施,大力宣传残疾儿童康复的重要性。积极采用多种方式,广泛宣传残疾儿童康复训练工程的政策措施,宣传残疾儿童抢救性康复的重要性,提高残疾儿童家长的康复意识。加大了宣传、走访力度,通过社区和康复机构两条线积极筛查、推荐符合条件的贫困残疾儿童接受救助,特别是针对一些农村贫困家庭的残疾儿童,区残联与康复机构积极协调,争取优先录入。今年我区共有970-14岁肢体(脑瘫)、孤独症、听力残疾儿童进入国家、省、市康复训练项目。

3、创新“小庭院大经济”的农村残疾人就业理念。今年以来,残联通过认真总结农村残疾人就业困难和瓶颈,拓宽思路,把残疾人就业从“走出去”,改变为“引进来”。让残疾人足不出户,找到适合自己的就业门路。“小庭院大经济”的理念就是让农村残疾人通过养殖业发展残疾人庭院经济。一是在莲花镇挑选10户残疾人进行黑山羊喂养扩面,残联为他们提供种羊和养殖技术,目前,黑山羊的养殖状况都比较理想。二是通过考察学习蜜蜂养殖技术,在莲花镇挑选5户残疾人进行蜜蜂养殖技术培训,培训结束后引进一批中华蜜蜂提供给残疾人养殖,然后以点带面辐射全区残疾人参与到蜜蜂养殖项目中来。三是与长沙金欧农业科技有限公司合作,派人前往公司学习龙虾养殖及虾池建场技术,在莲花镇挑选5户残疾人进行龙虾试点养殖。残联已与金欧公司签订购销合同,陆续引进600斤龙虾种虾进行人工喂养。四是与益阳桃江县佳宏农场签订合同引进绿壳蛋鸡种苗并育雏1500羽,在莲花镇挑选30户残疾人养殖绿壳蛋鸡。黑山羊、蜜蜂、龙虾和绿壳蛋鸡养殖,是残联在多方考察和论证的基础上进行的农村残疾人庭院经济试点。根据市场调查,黑山羊、蜜蜂、龙虾、绿壳蛋鸡都供不应求,不愁销路。发展养殖业,只需要一次性投入后,便可以持续发展壮大,且投入成本不大。适合政府进行帮扶,也适合残疾人创业,让残疾人在小庭院中创造自身价值和经济效益。

(三)2016年工作思路

一、组宣文体工作。

一是继续按照上级部门的有关规定和要求,依据“残疾人专职委员管理办法”及“专职委员考核规定”,切实完善、管理好残疾人专职委员队伍,促进残疾人事业的全面发展。

二是努力做好教育和培训工作,提高履职能力,加快基层残疾人工作者向社会工作专业人才转变进程,对残疾人专职委员进行不少于4次的专业知识和业务能力培训。三是按规定认真做好残疾人证的核发工作,核发率力争达到上级部门要求。四是明星社区创建在去年基础上争取扩大覆盖面,按要求及时申报并调整好创建思路。五是认真组织好“全国助残日”、“国际残疾人日”等节庆日活动,做好策划与宣传,将“我们的节日、我快乐”树成特色和亮点。六是配合市里做好运动员、文艺苗子的推荐、选拔、输送工作,同时做好对取得好成绩的残疾人进行奖励与慰问,加大宣传力度,提高残疾人参加文体活动的兴趣和积极性。

二、康复工作。

一是积极做好宣传工作。采用标语、墙报、社区宣传栏等形式宣传康复工作及康复优惠政策,不定期地开展社区义诊及康复知识宣传活动,广泛宣传残疾人康复工作的意义,普及康复知识和残疾预防知识,提高全民康复意识,提高康复优惠政策知晓率。二是加快基层康复服务体系建设。通过社区康复协调员,走访社区内的残疾人,了解残疾人新的康复需求,切合残疾人的实际情况,为残疾人建立并及时更新康复需求信息数据库,为残疾人开展有针对性的康复服务。

三、教就扶贫工作。

一是残疾人培训工作,作用和效果不明显,不能充分的与就业挂钩,绝大部分残疾人培训的初衷是想学技术,但是通过学习,很多都是学习一些很粗浅市场很饱和的职业技能,残疾人很难通过培训找到就业岗位。希望各培训机构能充分搞好市场调研,多开辟一些适合残疾人就业、市场需求量大的培训课程。在残疾学员毕业后,帮助他们向招聘企业推荐就业,同时帮助他们制作能体现个人能力的PPT在招聘网上大力宣传,提高残疾学员就业率。二是残疾人托养工作。日间照料存在一定的监管缺失,实际进入机构服务的残疾人数和服务时间都难以监管到位。居家服务存在服务人员不专业和服务不到位的问题,还需要加强培训,提高服务质量。三是希望明年的重残护理补贴工作能参照重残补助的发放方式,走湘财这条线,同时简化程序,牵扯的部门越多工作量越大,程序也越繁杂,影响工作进度。四是在就业方面,盲人、肢残人属于就业率相对较高的群体,但有一部分智障孩子在家长指导下也能独立完成一些简单的工作,他们渴望通过工作得到认可,希望融入社会,争取上级部门能多给他们一些扶持。五是继续抓好“小庭院大经济”的农村残疾人就业工作,搞好后续服务,总结经验,创新农村残疾人就业新经验。

四、维权维稳工作。一是借鉴开福区残联开展无障碍改造工作的经验,以问卷调查的方式广泛搜集残疾人无障碍改造需求,有的放矢,对“症”下药。同时采取分批集中改造的方式开展无障碍改造工程,在节省人力、财力、物力的前提下,让施工单位不走冤枉路,不因为工程零星琐碎耽误人工,严把安全施工质量关,争取检查验收一次性过关。二是做好残疾人法律救助工作,力争办理一批有影响的残疾人维权案件,将残疾人法律救助工作做强做实。在省残联维权部对我区法律救助工作站授牌后,积极争取财政资金下拨,聘请执业律师到残联坐班,为残疾人朋友提供法律服务。三是加强残疾人法制宣传工作,利用助残日、盲人节、肢残人日等活动及残疾人培训,对残疾人进行法制教育,让残疾人都能遵纪守法,会使用法律武器保护自己的合法权益。四是继续做好残疾人信访工作,维护好社会稳定大局。针对岳麓区拆迁征收、城中村改造、拆违工作任务重的情况,提前深入基层走访涉拆残疾人对象,做好思想工作,积极调处矛盾、化解纠纷,及时稳控住重点对象,防止群体性事件及进京上访事件的发生。五是继续做好网站建设和管理工作,依托网站为载体加大政策法规、典型事迹、康复知识、就业信息宣传力度,扩大残疾人事业影响。

                         长沙市岳麓区残疾人联合会

                          20151026

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