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岳麓区残联2017年工作总结暨2018年工作思路

来源:残联 时间:2018年02月08日

  一、2017年工作总结

  2017年,在区委、区政府的正确领导下,在省、市残联的精心指导下,区残联紧紧围绕区委“三融共进、五化同步”的战略部署,以“规范提升”为引领,以“服务大局,创新实践”为理念,大力推进惠残助残实事工程,稳步提升残疾人群体的幸福指数,全区残疾人工作呈现良好发展趋势,做到了“服务发展有作为、服务群众有实招、促进和谐有成效”,圆满完成了全年各项工作任务,荣获了2017年度长沙市残疾人工作红旗单位,现将相关工作汇报如下。

  一、强化组织建设,提升服务质量。一是加强组织建设。全区共有17个街道(镇)残疾人联合会、51个专门协会、142个社区(村)残疾人协会、159名基层残疾人专(兼)职委员、42支助残队伍、1780名志愿者主动服务基层,形成了“政府主导、部门联动、社会参与、残疾人受益”的良好工作格局;2017年4月,区委常委会全面提升残疾人专(兼)职委员待遇,进一步凝聚工作力量;2017年8月,顺利召开了区残联第五次代表大会,选举产生了新一届残联主席团、执行理事会、各专门协会班子。二是加强业务培训。全年举办了11期残疾人专(兼)职委员业务培训班,共培训503人次,进一步提升了工作人员的业务能力和服务水平,打造了一支“业务精通、服务优良、主动作为”的工作队伍,把各级残联组织建设成为“残疾人之家”;在2017年的社区换届选举中,共有6名优秀的残疾人工作者脱颖而出,成功当选两委成员。三是提升工作效能。组织开展“扶残助残善行四十佳”和“明星社区”创建活动,共有望麓社区等22个社区成功创建市级“明星社区”,比2016年增加了23%;国网长沙供电公司荣获全市“十佳扶残助残爱心集体”称号、刘立荣获全市“十佳残疾人自强模范”称号、曾玲荣获全市“十佳基层残疾人工作者”称号、李秀芳荣获“十佳扶残助残爱心个人”称号,基层组织的堡垒和桥梁纽带作用进一步显现。

  二、强化项目驱动,提升惠残实效。一是基础项目稳步推进。开展动态更新工作,共更新8115名持证残疾人的基本服务状况与需求信息数据,为规范化管理工作奠定了坚实的基础;加强康复机构建设,高标准打造了一批设施完善、功能齐全、服务优质的社区康复站,完成了7家已注册儿童康复训练机构的资质审核;开展残疾鉴定办证优质服务,主动衔接相关医院,将残疾鉴定由每月2次增加到4次,并全天候办理残疾证审批,全年共发放残疾证992本。二是民生项目取得实效。开展“精准康复”活动,为193名残疾儿童提供康复训练;开展“义肢助残”活动,为11名贫困残疾人免费装配假肢;开展“光明关爱”活动,共组织眼疾筛查108场,筛查患者11380人,为100名低弱视力患者验配助视器,为90名贫困白内障患者免费实施复明手术;开展“辅具适配”活动,为600名残疾人免费申请适配辅具,发放各类辅助器具710余件,2017年我区辅助适配工作代表长沙市迎接了全国辅具工作检查,得到了上级部门的一致认可;开展“居家托养”活动,为53名重度残疾人提供优质照料服务,实现了“托养一人、解放全家”的目标。三是补助资金及时发放。全年共发放残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴688.736万元;发放残疾人机动轮椅车燃油补贴2.938万元;发放残疾人运动员、教练员训练补贴1.92万元;为33名残疾儿童申报康复补助14.156万元;为28户残疾人创业者申报补助33.393万元;办理残疾人爱心公交卡291张;发放成人纸尿裤840包、护理垫160包;为39名大学、高中残疾学生及102名残疾人家庭入学子女申报发放助学补助42.8万元。

  三、强化权益保障,提升幸福指数。一是强化信访维稳。建立了“区、街(镇)、社区(村)”三级联动维稳体系,对来信来访妥善处理和回复,及时帮助消除疑惑,2017年,妥善处理了望城坡街道残疾人超市搬迁、望月湖街道残疾人报刊亭拆除、城开公司残疾人房产证办理、桔子洲景区残疾人游玩摔伤、四医院残疾人手术死亡等6件较大残疾人上访事件,答复残疾人信访诉求14件,截止目前,全区没有发生一起残疾人进京上访事件。二是加强法律救助。发挥残疾人法律救助站和湖南高新律师事务所主阵地作用,依法维护好残疾人的合法权益,全年为40余名残疾朋友提供法律咨询服务,撰稿上报残疾人法律服务优秀案例1篇。三是加大无障碍改造。全年高标准改造1个无障碍社区和81户残疾人家庭,为残疾人打造了便捷舒适的生活和出行环境。同时,配合相关拆迁指挥部对涉拆残疾人的安置补偿工作开展“点对点”帮扶,并抽调一名副理事长参与拆迁,圆满完成了155户公房户签约腾房。

  四、强化创新帮扶,提升工作效果。一是开展“养殖+种植”精准帮扶。在雨敞坪镇成立“绿壳蛋鸡养殖合作社”,为33户贫困残疾人家庭赠送1740只绿壳蛋鸡苗,促使每户每月平均增收600-1000元;在莲花镇成立“果树种植合作社”,联合圣峰果业公司为莲花镇28名残疾人无偿提供2000株果苗,全程指导种植,并按市场价格代为销售。二是开展慰问帮扶。开展春节慰问走访活动,全年共慰问走访困难残疾人2363名,发放慰问金91.738万元;开展“抗洪赈灾“活动,联系佳兴世尊酒店、岳麓区装饰行业协会等爱心企业为含浦街道和望麓社区受灾群众送去油、米、水等救灾物资和款项6万余元。三是开展就业帮扶。组织了“就业上岗我能行”残疾人秋季招聘会,为近百名待业残疾人提供工作岗位;联合成才教育机构为近300名适龄残疾人进行就业技能培训,并推荐安排164名残疾人就业,同时,加强残疾人就业保障金核定工作,共审核企事业单位89家。

  五、强化事业宣传,提升工作合力。一是强化典型宣传。利用网络、电视、报刊等媒体,重点宣传残疾人自强模范、扶残助残先进模范的感人事迹和残疾人事业的发展成就,全年共发布各类助残信息209条,向长沙电视台《互动新农村》栏目推荐播出残疾人典型事迹2例,让残疾人和残疾人事业广泛“发声”。二是强化活动宣传。第27次全国助残日,开展了全省首例“遇见幸福—残障人士集体婚礼”活动,引导广大残疾人克服心理障碍,建立幸福美满的家庭;第26次国际残疾人日,开展了“我自强,我向上”残障人士风采展示活动,增强了残疾人的就业信心,拓展了就业渠道。三是提升工作合力。通过典型宣传和示范引领,在全社会营造了“尊残、爱残、助残”的现代文明残疾人观,吸引更多的社会资源投入残疾人事业,形成残疾人事业发展的强大合力。

  六、夯实工作基础,增强党建活力。一是落实党建工作责任。落实主体责任,按照《区直机关党组织书记履行党建工作责任清单》定期研究党建工作,明确专人负责,负责督查和指导;规范生活制度,按照《机关党支部工作手册》规范民主生活会、三会一课、民主评议等制度,同时,加强党员培训,今年共组织参加10次支部会议、4次支部党员会议、4次支部党课学习;加强思想建设,开展“共产党员当先锋、立足岗位做表率”活动,党员干部在全国助残日、国际残疾人日和抗洪救灾等重大节日和节点主动作为,走访慰问群众500余人次,开展助残志愿服务活动50余场次。二是增强党建工作活力。全力服务中心工作,认真履行工作职责,把机关党建与服务区委、区政府中心工作紧密结合,更好地服务大局,履职为民;加强“三型”党组织建设,强化服务意识,着力提高“五种能力”,保持党建工作的生机与活力;加强在职党员到社区报到,结合“三服务一线”工作,做好岗位认领、对接服务等工作,推动党员联系服务群众常态化。今年6名在职党员累计下社区18次,主动参与社区志愿清扫、文艺汇演、文明创建等活动。三是加强党员队伍建设。加强机关作风建设,按照深化“四风”整治、巩固群众路线教育实践活动要求,持续抓好整改落实,着力加强机关效能建设,形成求真务实、锐意进取的良好风气。真诚服务基层群众,以“结对共建”、在职党员进社区等活动为载体,组织党员干部深入基层、深入群众,切实解决群众的实际困难;注重党员人文关怀,及时了解党员干部的思想状况和家庭生活等情况,定期开展“送温暖”活动,做好机关困难职工帮扶、妇女防癌体检、关心下一代工作,今年共有6人购买医疗互助保险、3人参加妇女防癌体检,6人参加体检,3人参加妇女节活动,2人参加拔河比赛,1人参加青少年读书成长活动。

  七、加强廉政建设,落实主体责任。一是履行党风廉政建设责任。把党风廉政建设纳入年度目标管理责任,定期召开会议专题研究部署,与班子成员、各部室负责人签订了《党风廉政建设责任状》;印发了《2017年党风廉政建设主体责任和监督责任清单》,明确责任分解,全面落实班子成员的主体责任和区纪检派驻组的监督责任;执行民主集中制,做到重大决策全部上会研究集体讨论;落实“一岗双责”,定期开展廉政谈话,确保业务工作与廉政建设同步抓。二是注重筑牢廉洁从政思想防线。加强廉洁从政教育,认真组织学习了《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、区纪委全会和市残联党风廉政会议精神,对违纪案件进行了通报,观看了《绝不饶恕》等反腐电影,并撰写了观影心得;加强反腐倡廉宣传,加入“三湘风纪”和“长沙廉政”微信公众号,面向残疾人专兼职委员广泛宣传反腐倡廉的政策、形势和成效;印发《十个严禁》规定,每逢重大节假日发送廉政短信,形成了廉洁从政的良好风气,确保了全年无党纪政纪案件。三是健全党风廉政监督机制。落实任前廉政谈话,今年,对1名新到任的班子成员进行了任前谈话,对继任班子成员和干部职工进行集体廉政谈话;完善财务管理、公务接待、干部考勤、物资采购等制度,从源头上遏制腐败现象发生;定期监督检查,每月督查4次,对“三公”经费、津补贴发放等情况进行检查,确保了党员干部无违法违纪现象发生。四是扎实开展专项治理。今年以来,陆续开展了“雁过拔毛”、 “纠四风、治陋习”、 “小官大贪”、 “违规公款购买消费高档白酒、违规公款购买消费香烟和违规公款吃喝”、 “中秋、国庆期间纠正四风”、 清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动”等专项整治活动,并印发了各项专项整治活动方案,全体党员干部严格对照标准开展自查自纠,认真填写各类表格,确保活动取得实效。同时,重点加强“互联网+监督”民生项目资金平台建设,明确了1名信息员负责数据上报,1名纪检员负责监督,及时准确公开民生资金信息。

  二、2018年工作思路

  2018年,区残联将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,在区委、区政府的坚强领导下,围绕建设“知识岳麓”、“创新岳麓”的战略目标,以更加良好的精神状态、更加奋发有为的进取意识、更加博爱奉献的价值取向,顺应残疾人对美好生活的新需求,着力解决不平衡不充分的问题,确保残疾人收入水平较大提高,生活状况明显改善,有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务、辅具适配率达80%以上、残疾儿童少年接受义务教育达95%以上、残疾人基本保障率达95%以上,加快推进残疾人小康进程。

  一是推进康复服务普惠化。基本建成惠及全区、覆盖全年龄段、满足多样化需求的精准康复服务体系。推动落实《残疾预防和残疾人康复工作条例》,开展进社区、进校园、进家庭“三进”宣教活动,让残疾预防成为全社会的自觉意识和行动。落实上级康复工作会议精神,实现0-17岁残疾儿童康复全覆盖,加大成人康复力度,新增“送康复上门”等一批适合成年残疾人的康复项目,逐步满足所有年龄段残疾人的康复需求。加强精神障碍者康复服务,发展工疗、农疗、娱疗康复,提升康复效果,优化康复服务资源配置,加大公办康复机构建设,扶持民办康复机构建设,健全社区康复中心,建立“公办为龙头、民办为主体、社区为依托”的立体康复体系,不断增强康复承载能力。

  二是推进脱贫解困精准化。全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,逐步提高补贴标准。落实贫困和重度残疾人参加城乡基本养老保险和医疗保险个人缴费资助政策。对符合城乡最低生活保障的残疾人家庭应保尽保,重点关注以老养残、一户多残、老残一体、孤寡残疾人等特困群体。继续实施“连千村帮万户”扶贫工程,通过产业培育、技能培训、救济救助等措施,帮助残疾人稳步脱贫。发展特殊教育,适龄残疾儿童全部享受义务教育,基本消除适学残疾青壮年文盲。逐步提高助学扶助标准,不让残疾学生及残疾人子女因贫辍学。实施“阳光家园计划”,健全家庭、社区、机构“三位一体”的残疾人托养服务体系。加大危房改造力度,实现农村贫困残疾人存量危房“清零”。

  三、推进就业创业多元化。举办定单、定向、定岗“三定”培训,建立供需对等、集散结合的培训机制,使有劳动能力、有就业需求的残疾人至少接受一次技能培训,提升培训就业转化率。充分发挥农村专业合作社、龙头企业和阳光致富带头人的辐射带头作用,确保农村贫困残疾人家庭至少参与一项增收项目。规范发展盲人按摩、辅助性就业等机构。依法推进残疾人按比例就业政策,开发适合残疾人就业的公益性岗位。开展职业能力评估,举办残疾人专场招聘会,搭建双向选择平台。探索残疾人社区就业、居家就业和网络就业,实现零就业残疾人家庭至少一人稳定就业。加大残疾人创业扶持,帮助解决信息、技术、资金、场地等困难,营造想创业、敢创业、助创业的良好氛围。

  四、推进公共服务均等化。充分发挥市场机制作用,拓展政府购买残疾人康复护理、托养、专业社工等服务,满足残疾人公共服务需求。繁荣特殊艺术,开展“文化助残”、“残疾人文化周”等活动,推介具有岳麓特色的残疾人艺术精品。开展“自强健身工程”和“康复体育进社区”等活动,加强残疾人运动员的挖掘和培养,积极备战第十届全国残运会等体育赛事。提升公共无障碍设施的设计建设管理水平,实施无障碍社区和残疾人家庭无障碍改造。配合市残联推广“手机手语翻译APP”应用,率先建成聋人信息中转服务云平台,开发电视数字手语系统,让残疾人获取信息、参与社会更加便捷。

  五、推进社会助残常态化。强化典型引领和事业宣传,在全社会“尊残、爱残、助残”的良好氛围,全方位、全视角、全媒体报道残疾人事业和先进模范,让残疾人和残疾人事业广泛“发声”,全面提升残疾人事业的社会地位,彰显“大爱岳麓”形象。大力弘扬人道主义思想,培育现代文明社会残疾人观,进一步形成扶残济困、团结友爱的良好社会风尚,发展壮大助残志愿组织、慈善义工服务组织,为残疾人提供“就业岗位、走访慰问、扶贫帮困”等系列服务。广泛开展形式多样的助残活动,为残疾人事业注入了生机和活力。

  六、推进特色工作创新化。坚持把创新作为事业发展的原动力,建设“组织化+社会化”的服务队伍,建立“实体化+网络化”的工作平台,出台“项目化+制度化”的保障机制,推进社区“菜单式”康复和家庭医生签约式服务,推广“1+N”模式,促进残疾人工作各领域深度融合。实施“量体裁衣”式教育、培训、就业服务,探索残疾人高层次就业创业机制,提升就业能力和水平。引导科技创新在残疾预防、辅具开发、就业扶贫、无障碍改造等领域的转化应用,立足优势,创新特色亮点,打造具有时代特征的“岳麓品牌”,全面提升残疾人康复、托养、就业的管理和服务水平。

  长沙市岳麓区残疾人联合会

  2018年2月8日

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