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关于印发《梅溪湖街道生产经营单位安全生产不良行为“灰名单”警示制度》的通知

来源:梅溪湖街道 时间:2018年06月20日

  梅安发〔2018〕8号

  长沙市岳麓区梅溪湖街道安全生产委员会

  关于印发《梅溪湖街道生产经营单位安全生产不良行为“灰名单”警示制度》的通知

  各社区(村)、辖区重点单位:

  现将《梅溪湖街道生产经营单位安全生产不良行为“灰名单”警示制度》印发给你们,请认真贯彻执行。

  长沙市岳麓区梅溪湖街道安全生产委员会

  2018年6月12日

  梅溪湖街道生产经营单位安全生产不良行为

  “灰名单”警示制度

  第一条 为督促生产经营单位落实安全生产主体责任,对生产经营单位安全生产不良行为实施惩戒,并与“黑名单”管理制度衔接适用,根据安全生产有关法律、法规及政策规定,结合我街工作实际,制定本制度。

  第二条 生产经营单位安全生产不良行为“灰名单”警示制度(以下简称“灰名单”警示制度),是指生产经营单位不良行为未达到“黑名单”管理制度认定条件,将其列入“灰名单”,并实施重点监管监察的制度。

  第三条 梅溪湖街道安委会负责本级安全生产“灰名单”管理,并督促各社区安全生产监督管理站结合实际,制定本辖区安全生产“灰名单”警示制度,并抓好落实。

  第四条 生产经营单位有下列不良行为之一的,列入区级“灰名单”:

  (一)发生1-2人死亡的,或5-9人受伤的,或没有造成人员伤亡但事故直接经济损失100万元(含100万元)以上一般生产安全责任事故的;

  (二)存在违反安全生产(含职业卫生)法律法规行为,被街道安委会立案并处以警告、罚款、没收违法所得等行政处罚的;

  (三)在街道安委会组织的督查、暗访中,经核实确认存在违反安全生产法律法规或者管理规定行为,限期内未整改到位的;

  (四)在12350信访举报或各类媒体中曝光,经核实确认存在违反安全生产法律法规或者管理规定行为,限期内未整改到位的;

  (五)存在其他违反安全生产法律法规或者管理规定的行为,经街道安委会认定应该纳入的。

  第五条  实行“灰名单”警示按下列程序进行:

  (一)信息采集。通过事故调查、行政处罚、群众举报、事故隐患“三自”(自查、自报、自改)系统录入等途径,对符合本制度第四条规定情形之一的,由各社区和负有安全监管职责的部门进行收集,并记录,并将相关证据资料存档。

  每条信息应包括生产经营单位名称、工商注册号、单位主要负责人姓名、行政处罚决定、执法单位等要素,其中:事故信息还应包括事故时间、事故等级、事故简况、死亡人数;非法违法行为信息还应包括违法行为;事故隐患还应包括隐患等级、职业病危害因素检测浓度或强度、整改时限、整改落实情况等要素。

  (二)信息告知。对符合列入“灰名单”的生产经营单位,应当提前三天告知,并听取申辩意见,生产经营单位提出的事实、理由和证据成立的,应当予以采纳。

  (三)讨论审定。对拟列入“灰名单”的生产经营单位,报街道安委会讨论审定,列入“灰名单”期限为六个月。

  (四)信息公布。经确定列入“灰名单”的,由街道安委会通过新闻媒体或者安全信息网、微信公众号对外公布,加强社会监督,原则上半年公布一次。

  (五)信息移除。列入“灰名单”的生产经营单位,应当在“灰名单”期限届满时,由街道安委会对其组织检查,在“灰名单”期间未发生本制度第四条所规定情形的,由街道安委会将其从“灰名单”上删除,移除情况在原媒体或网站上予以公布。

  第六条 对被列入“灰名单”的生产经营单位,除依法给予行政处罚外,作为重点监管监察对象,建立常态化暗访巡查机制,加大执法检查频次,实施以下监管措施:

  (一)生产经营单位列入安全生产“灰名单”期间,必须每个月向街道所在社区报告一次安全生产情况,每个季度向街道安委会报告一次安全生产情况。

  (二)对被列为“灰名单”的生产经营单位,由街道安委会在“灰名单”管理期间,不定期开展抽查,至少约谈1次主要负责人,并随时追踪整改情况,直至整改达到要求;发现有新的安全生产违法行为的,依法依规从重处罚。

  (三)对当年被列为“灰名单”的生产经营单位,列为下一年度区安全生产监督管理局监管执法对象。

  (四)对因发生生产安全事故列入“灰名单”的,在各级各类评先表彰中,对该生产经营单位及其主要负责人实行安全生产“一票否决”。

  (五)未通过验收再次被列入“灰名单”或者在“灰名单”期间被列入“黑名单”的,依法予以从重处理,对不具备安全生产条件的,依法予以关闭。

  第七条 本制度生产经营单位是指非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业等。

  第八条 本制度自2018年6月14日起施行。

  梅溪湖街道生产经营单位安全生产不良行为

  灰名单登记表

单位名称

(注册号)

负责人

联系电话

地址

单位性质

所属区域

列入灰名单

原因

执法人员

及执法证号

分管领导

批示

主管领导

批示

处理结果

列入时间

撤销时间

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