访谈主题:“365”工作法走出基层善治新路子
邀请湖南湘江新区观沙岭街道观裕社区书记刘键做客直播间,围绕“‘365’工作法走出基层善治新路子专线 为企业办事按下‘加速键’”这个话题与各位网友进行在线交流。
主持人:各位网友,大家下午好,欢迎您准时守候长沙市政府门户网站在线访谈节目,我是主持人龚俊方。习近平总书记指出,社区是基层自治的基本单元,是国家治理体系的基层基础。通过社区这个平台,办好民生实事和公共事务,积极回应群众关切,是中国特色基层治理的显著优势,要把这一优势发挥好。新时代新征程上,我们要不断推进基层治理现代化,为实现中国式现代化提供有力支撑。今天我们邀请到湘江新区观沙岭街道观裕社区党支部书记刘键做客我们节目,我们一起来聊一聊社区如何创新基层治理模式,助推社区建设。首先,我们欢迎刘书记的到来,刘书记你好~
刘 键:主持人好,各位网友大家好~
主持人:据了解,观裕社区是老旧工厂拆迁后新建商住楼盘所构成的新社区,属于新型现代化城市迁徙型社区,在关于社会基层治理方面,观裕社区有哪些情况和特色呢?
刘 键:好。首先,我介绍一下观裕社区的基本情况:我们社区辖区面积0.43平方公里,有当代滨江、龙湖春江郦城、协信星澜汇3个商住小区,还有湘江财富中心商务楼宇、凯德壹商业综合体,常住人口有8200人,流动人口4000多人。观裕社区的居民是以高学历、高收入、高素质“三高”为主的群体,同时辖区人流多,商户多,住户多。居民来自五湖四海,处于陌生人环境,缺少归属感、认同感、人情味。社区在日常的工作摸索中,根据实际总结出基层治理“365”工作法,着力构建以多元主体、多元平台、多元服务为基本架构的社区治理体系;以“乐享5优 家倍精彩”为奋斗理念,凝聚各方智慧力量,创建5优(无忧)社区:也就是以党建优领,带动志愿优行,整合商业优势,朝着服务优质努力,实现社区环境优美的美好愿望。
主持人:观裕社区的情况确实也是现在新型社区的典型代表,我也很好奇,这个“365”工作法是什么,在基层治理中是怎么起作用的呢?
刘 键:好的,主持人。下面我具体说说什么是“365”工作法。3指的是“三级责任制”,三级由 网格+片区+社区组成,社区党支部以“三长制”为抓手,以“邻长”作为延伸,打通服务群众的最后一米。对于居民关心的热点、难点问题,采取“小事随手办、大事会上办、急事即时办”的分级、分类处理方法;同时,社区整合物业公司、业委会、辖区单位、区域化共建单位、商户、社会组织、党员、社区群众“八类主体”力量,共同参与社区治理,提升基层治理水平。记得我们有个小区的居民向邻长反馈小区车库出入口与外部新建道路有半米的高差,导致车辆无法通行。邻长第一时间将问题反馈到我们的片区负责人,片区负责人发现这个层面也无法调动资源处理,于是上报社区,社区发挥“八类主体”力量,根据需求搜索小区能人库,联系居民志愿者共同处理问题,大家积极响应,有的负责调取图纸,有的负责工程进度,有的负责答复群众疑问,大家通力合作不到一个月的时间,就解决了这个问题,得到了群众的认可,这是三级责任制下,社区处理问题的一个缩影。6为处理事务“六步法”。社区根据实际总结探索出:征集、调查、方案、协商、实施、公示6个处事步骤,构建小区事务共商共治的治理体系。去年,有个小区因回填土流失问题,导致房屋空腔并因污水聚集形成沼气池,威胁着小区楼栋328户居民的生命安全。街道社区组织邻长、业委会、物业、居民代表及施工单位到现场进行勘察,多次权威调查后,通过协商议事会讨论确定用混凝土回填空腔,由邻长、业委会、物业跟进现场处理情况,最后进行公示反馈,让群众吃了定心丸,及时消除了安全隐患。5呢,说的是“五项议事规则”。社区为了有效推动基层事务的处理进度,通过不断总结经验,制定了议事5项规则,也就是:有序发言、就事论事、一事一议、不打断、不质疑。同时,小区志愿者、邻居、党员自发组成志愿队伍,担任“清廉监督员”,参与协商议事会议,严格执行“五项议事规则”,对协商过程进行监督,最大程度地搭建起居民自治的良性沟通桥梁,确保了协商议事会的实效。
主持人:我大概听懂了,“365”工作法,就是从收集民情民意到解决问题的处置方法和规则,畅通了基层治理的沟通渠道,而且具体化了基层治理问题的处理流程,提高了解决问题的效率,对吧?
刘 键:是的,城市社区的环境都大致相同,但是每个社区人群结构又有所不同,需求也不同,社区组织大家共同参与基层治理,提升居民的主人翁意识,由“要我治理”转为“我要治理”是我们“365”工作法的目的。
主持人:那么观裕社区“365”工作法给社区带来了哪些具体的变化?
刘 键:我们社区“365”基层治理工作法,主要围绕服务民生实事和公共事务,成效主要体现在以下几个方面:一是,治理体系更加完善。在观沙岭街道领导下,发挥党建共建优势,打造了观沙岭街道恒伟湘江FFC楼宇党群服务中心,创建“红色城市家 裕见新美好”楼宇党建品牌,同时,以“365”工作法贯穿社区治理全过程,联合职能部门以及辖区60多家企业签订30多项共建协议,确定80多条服务清单,进一步完善了基层治理体系。利用3方乃至多方力量展开协商议事,形成社区“小事不出门,大事不出楼”的工作闭环。为打造宜居宜商的幸福观沙岭贡献积极力量。二是,治理效能更加显现。结合“五社联动”机制,与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动,激发居民群众的主人翁意识,自主参与基层治理。居民自发组建的10支志愿者队伍,明确了39项基层治理服务措施,增强了社区治理的效能。2023年到现在,解决噪音扰民、邻里矛盾、安全隐患等民生问题228个。三是,治理基础更加夯实。基层治理,居民群众是主体,为了更好的夯实治理基础,服务居民群众,社区每个月开展党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等主题宣传教育,推进基层学习实践、有效地践行主流价值观。同时成立了“社区学习中心”,每年开设舞蹈、书法、合唱、茶艺等10类兴趣课堂,免费向居民送课120多节,丰富了居民群众的文化生活,也大大提升了居民的文化素养。为未成年人群体量身打造“无忧假期”、“无忧少年派”等青少年社会实践活动品牌,据统计,每年有1600余人次参加家庭教育活动。社区搭平台,群众来参与,增加了邻里互动,加强了邻里互助、和睦了邻里关系,最大程度提升了社区的凝聚力和自治力。未来,观裕社区坚持以党建为引领,通过不断创新,激活基层善治的“微细胞”,走好新时代下的基层善治之路。
主持人:好的,非常感谢刘键书记的分享,今天的访谈到此结束,也感谢各位网友对我们节目的关心和支持,我们下期节目再见。
刘 键:谢谢主持人,谢谢各位网友,再见~