关于《湖南湘江新区（长沙高新区）支持大学生创业“红枫计划”管理办法（试行）》

政策解读

为有效支持大学生创业，推动湖南湘江新区创新创业高质量发展，助力培育优质初创企业，依据《湖南省大力支持大学生创业若干政策措施》（湘政办发〔2024〕42号），结合湖南湘江新区（以下简称“新区”）实际，制定了本管理办法。

    一、目标任务

一是指导和规范“红枫计划”专项资金管理及运营工作；二是支持大学生主导的初创型项目发展，培育新区创新创业主体；三是为大学生创业提供资金支持和政策保障；四是聚焦新区“2+4+N”现代产业体系，推动产业创新升级。

二、主要内容

《管理办法》总体分为四个部分，设置了八个章节。

第一部分包括第一、二章。第一章总则明确了“红枫计划”的定位、政策依据、资金来源及规模、资金周期、实施运营机构；第二章明确了支持对象需符合新区产业导向、企业初创或获奖等条件，规定单个项目投资金额及股权比例。

第二部分包括第三至四章。第三章投资流程，阐述了项目从申报、初筛、尽职调查、投资决策到公示的完整流程；第四章投后管理，明确了运营机构的投后管理职责、创始团队股权回购机制、运营机构奖励及资金滚动使用原则。

第三部分包括第五至六章。第五章尽职免责，明确了建立容忍正常投资风险、区分无意过失与违纪违法行为的尽职免责机制；第六章损失核销，明确了创业失败项目股权损失的核销、异常经营企业股权划转及其他未退出股权转让的处理方式。

第四部分包括第七至八章。第七章绩效评价和监督管理，明确“红枫计划”的绩效考核指标、考核周期及资金使用监督机制；第八章附则，明确了管理办法的解释和监督机构以及生效时间。

三、出台意义

本管理办法在湖南省支持大学生创业政策的指导下，聚焦新区大学生创业，以政策资金与制度保障双轮驱动，将有力激发新区创新创业活力。以股权模式注入发展动能，降低创业资金门槛，加速创新成果转化，推动形成一批高成长性企业；建立规范投资流程与全周期管理机制，从项目筛选、投资决策到投后监管形成闭环，配套尽职免责和损失核销制度，消除创业与投资顾虑，构建宽容失败、鼓励创新的良好生态，吸引更多优质大学生创业项目汇聚新区，壮大“2+4+N”现代产业体系，助力新区打造全国大学生创业高地，实现创新创业与区域经济高质量发展的协同共进。