一、制定背景

2022年1月10日，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号），要求构建形成全国统筹、分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可。目前，法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项共996项。2022年6月29日，湖南省人民政府办公厅印发《湖南省行政许可事项清单（2022年版）》（湘政办发〔2022〕34号），明确省级行政许可事项688项。2022年8月30日，长沙市人民政府办公厅印发《长沙市行政许可事项清单（2022年版）》（长政办发〔2022〕42号），明确市级行政许可事项362项。

二、重要意义

行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要手段。全面实行行政许可事项清单管理，是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措，有利于明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境，对于推进政府治理体系和治理能力现代化意义重大。

三、制定依据

《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）

《湖南省行政许可事项清单（2022年版）》（湘政办发〔2022〕34号）

《长沙市行政许可事项清单（2022年版）》（长政办发〔2022〕42号）

四、主要内容

《湖南湘江新区行政许可事项清单》涵盖21个部门（单位）241项行政许可事项，对主管部门、事项名称、实施机关、设定和实施依据等要素进行了规范。

五、贯彻落实

各部门（单位）要充分认识实行行政许可事项清单管理的重要意义，认真抓好贯彻实施。

一是要依法实施。依照法律法规制定办事指南，并向社会公布，不得随意增加许可条件、申请材料、中介服务、审批环节、收费等。

二是加强事前事中事后监管。审批部门对审批行为和结果负责，行业主管部门履行事中事后监管主体责任,并将与行政许可事项对应的监管事项纳入“互联网+监管”平台，落实监管责任，完善管理机制，提高监管效能。

三是及时做好清单动态调整。依法、及时对行政许可事项清单进行动态调整，确保清单生命力。清单要与法律法规“立改废释”，与行政审批制度改革等实现协调联动，确保及时更新。

湖南湘江新区党政综合部

2023年1月25日