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2018年长沙市岳麓区环境保护工作要点

来源:岳麓区环境保护局 时间:2018年04月02日

  一、指导思想

  深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,以机构改革为契机,不断加强党的建设,不断改善生态环境质量,围绕区委、区政府“强力推进环境大治理,坚决打赢蓝天保卫战”总体部署,充分发挥区环委办的统筹综合协调职能,打赢蓝天保卫战、打好碧水攻坚战和净土持久战,切实提升各项能力。

  二、工作目标

  空气质量持续改善,有效防范和应对重污染天气, PM2.5年均浓度低于48微克/立方米,PM10年均浓度低于68微克/立方米,空气优良天数力争达到275天以上,空气优良率大于75%,重污染天数较2017年减少3天以上。水环境质量稳步提升,辖区内湘江支流水质优良率达到100%,集中式饮用水水源保护区水质达标率达到100%,靳江河稳定达Ш类标准;区域声环境质量达标;土壤污染治理取得积极进展;“两区三园”管理进一步规范;完成年度减排任务和市区绩效考核目标任务。确保不发生较大及以上环境污染事件,不发生集中环境舆情事件,不发生较大环境邻避事件。

  三、主要工作

  (一)打赢蓝天保卫战

  1、控排:采取淘汰取缔、停产整治、限期整改、搬迁入园等措施,开展“散、乱、污”企业整治;推进表面涂装、包装印刷和家具制造行业的挥发性有机物综合治理;完成现有的沥青搅拌站污染防治提质改造。

  2、强力开展大气污染防治特护期工作。完善特护期应急响应机制,严格落实特护期工作措施;加强重污染天气的预警、会商和研判;修订完善特护期各类工作方案、重污染天气应急预案。督促指导经信部门制定重点行业错峰生产方案,明确重污染天气时需要停、限产企业清单;督促指导各有关职能部门强化特护期工地扬尘、汽车尾气、秸秆禁烧等污染管控措施。

  (二)打好碧水攻坚战

  3、强化城乡饮用水安全监管。全面开展饮用水水源保护区综合整治,完成并巩固饮用水水源保护区整治并建立长效管理机制;不断提升湘江库区水环境应急能力水平。加强规模畜禽养殖场执法监管,在禁养区开展巡查,实现常态化管理,严防养殖反弹。

  4、加强工业污染防治。推进岳麓高新技术产业开发区配套管网建设和自动在线监控设施的安装和联网;以推进不达标水体水质改善为导向,鼓励重点行业企业提升污染防治水平。

  5、强化流域环境综合整治。以龙王港为重点,持续推进不达标水体和小流域综合整治。扎实做好黑臭水体整治监测评估工作;配合建立“一江六河”水质水量调度机制。

  (三)打好净土持久战

  6、加强土壤环境基础性工作。配合开展全区土壤环境质量调查,启动农用地土壤污染状况详查和疑似污染地块详查,力争2018年底前完成重点行业企业用地调查。

  7、实施农用地分类管理。配合农业部门在耕地土壤污染详查和监测基础上,完成耕地土壤环境质量类别区划,优先保护未污染和轻微污染耕地,着力推进安全利用,使受污染耕地安全利用面积、重度污染耕地种植结构调整或休耕、退耕还林还草面积、受污染耕地治理与修复面积达到省控指标要求。

  8、严格建设用地分用途管理。配合开展建设用地调查评估,根据建设用地土壤环境调查评估结果,逐步完善污染地块名录及其开发利用负面清单。

  9、扎实推进自然生态环境保护。加强自然保护区环境管理,严守生态保护红线,配合启动生态保护红线勘界定标工作;联合相关部门进一步规范我区“两区三园”的保护、开发和利用工作,加强 “两区三园” 环保基础设施建设,加强日常监管,严肃清理整治违法违规建设项目,确保“两区三园”生态环境良性发展。

  10、深入推进固体废物污染防控。按照长江流域固体废物大排查行动方案要求,积极开展大排查。提高环评对危险废物管理的评价深度,建立健全工业园区危险废物防控体系。

  (四)强化责任落实,提升合力攻坚能力。

  11、建立健全环委办工作机制。在区环委会领导下,有效发挥环委办职能,督促相关职能部门按照生态环保“党政同责”“一岗双责”要求,落实“管生产必须管环保、管发展必须管环保、管行业必须管环保”责任,认真履行职责,加强协调配合,形成污染防治攻艰强大合力。

  12、继续做好环保督察工作。继续推进中央环保督察反馈问题整改,配合国家、省、市做好中央环保督察回头看,接受整改工作验收;按照区委区政府统一部署要求,配合做好各级环保督察。

  13、完善环保考核问责机制。以考核为抓手,将蓝天保卫战、中央环保督察整改和区环委会督查督办工作纳入年度绩效考核,完善考核办法及评分细则,推进年度任务按时按质完成。联合区委、区政府督查室开展不定期督查,对达不到工作标准的限期整改,对工作推进不力、任务完成不好的要予以通报。

  (五)坚持绿色发展,提升源头治理能力。

  14、统筹生态文明体制改革。督促和推动各相关责任单位落实省、市铺排的生态文明体制改革任务。

  15、严格环境准入。配合开展“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单)编制工作;进一步优化环评审批,依法开展环境影响评价。

  16、深化审批制度改革。建立健全监管机制,持续做好承接环保管理权限“放管服”工作。

  17、推进排污许可制改革。认真落实国家排污许可证管理制度改革要求,按照环保部和省、市环保部门的统一安排,分行业按时间节点积极推进新的排污许可证核发工作。加强监管执法,对无证和不按证排污企业实施严厉处罚。

  18、加强宣传引导,扩大社会公众参与。紧紧围绕全区“强力推进环境大治理,坚决打赢蓝天保卫战”,持续开展全方位、多角度宣传教育,推动各级政府、企业、社会组织、高校师生、群众积极参与生态文明建设和环境保护工作,为打赢蓝天保卫战、切实改善环境质量营造浓厚社会氛围。

  (六)加大执法力度,提升环境监管能力。

  19、加大环境监管执法力度。充分调动负有环境监管职责部门的监管力量和执法资源,综合运用联合执法、交叉执法、夜查、暗查、突击检查等方式,对大气、水、土壤、噪声等领域存在的重点问题加大监管执法力度,严肃查处环境违法行为。配合税务部门完成排污费改税工作,加强普法宣传和培训,提升执法水平。

  20、持续开展核与辐射安全监管。严格放射源及射线装置使用、销售单位监督管理,确保不发生放射源丢失、失控事件。

  21、完善“双随机”和“网格化”监管制度。更新污染源日常监管动态信息库,摇号随机抽取执法对象和执法人员,定期公开随机抽查情况,公布重点排污单位名录和信息;推进网格化环境监管制度,依托城管网格化智能管理系统将环保网格管理机制、管理内容并入,实现监管力量、执法资源、监管数据的共享,提升环境监管水平,提高环境监管质量和效益。

  22、推动工业污染源全面达标排放。继续分行业推进我市工业污染源达标排放工作,完成“第二批18个行业”工业企业大气、水污染物全面达标工作的排查、评估、整治,完成第三批“16个行业和其他行业”的排查、评估工作。

  23、进一步加强两法衔接。充分运用好新环保法赋予的手段,贯彻落实《大气污染防治法》、《水污染防治法》等新修订法律法规。强化与公安、检察、法院联动打击环境违法犯罪行为,查办一批有影响力的典型案件。

  24、依法处理公众环境诉求。按照环保部《关于改革信访工作制度依照法定途径分类处理信访问题的意见》要求,对人民群众反映强烈、舆论关注热切的问题,依法查处、及时回应。

  (七)加强科技支撑,提升基层基础能力。

  25、开展第二次全国污染源普查。落实国家、省、市关于污染源普查工作要求,强化部门上下联动协调,完成普查入户调查和数据审核上报。

  26、加强环境监测应急能力建设。完善监测网络体系,配合推进空气质量边界站等站点建设,提高预警预报水平和决策支撑能力。做好应急物资储备,定期组织演练,防范环境风险。

  (八)强化政治引领,全面加强党的建设

  27、加强政治建设。深入开展学习宣传贯彻党的十九大精神,严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩,确保全体党员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

  28、加强思想建设。深入推进“不忘初心,牢记使命”学习教育,组织广大党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步筑牢“政治、大局、核心、看齐”四个意识。

  29、加强班子和干部队伍建设。坚持民主集中制原则,坚持脚踏实地、求真务实,坚持廉洁从政、率先垂范,坚持密切配合、团结协作。坚决贯彻新时期好干部标准和“三严三实”要求,以体制改革为契机,加强干部队伍能力建设。

  30、加强支部建设。推进党日活动创新,严格执行“三会一课”制度,充分发挥党支部的政治功能,推进党建工作和业务工作相融合,坚持领导干部以普通党员身份参加支部组织生活会,营造风清气正的党内生活氛围。

  31、强化正风肃纪。贯彻落实中纪委、省纪委、市纪委和区纪委会议精神,驰而不息落实中央八项规定精神,持续纠正“四风”问题,强化机关纪委监督职能,深化运用监督执纪“四种形态”,配合驻局纪检组做好党风廉政建设工作,对违纪行为和腐败问题“零容忍”。

  长沙市岳麓区环境保护局

  2017年4月2日

  相关规划解读:

  关于《2018年长沙市岳麓区环境保护工作要点》解读一(打赢蓝天保卫战)

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